Исследование социально-экономических и социально-политических процессов. Алехин Э.В. - 123 стр.

развития общественного производства и политическим диктатом. Самым
пагубным образом на разработку теории и практики социального планирования
влияли    командно-административные      методы    руководства,    не    желавшие
считаться ни с чем, кроме технико-экономических показателей. Человеческое
начало в планировании всячески игнорировалось. Практически все пятилетние
планы до 60-х гг. в качестве первостепенной задачи имели рост и увеличение
объемов     производства   и    лишь   при   их    выполнении     предполагалось
удовлетворение потребностей людей.
     Но жизнь не стояла на месте. Более того, она неумолимо требовала
привести в соответствие экономические и социальные параметры развития.
Характерно, что такая объективная потребность как внимание к человеку стала
пробивать себе дорогу снизу, в трудовых коллективах.
     Первые попытки научной разработки планов социального развития и их
реализации были осуществлены по инициативе ленинградских предприятий.
Вслед за распространением социального планирования в промышленности и
строительстве попытки составления планов социального развития были
предприняты в сельском хозяйстве, где тесно переплетались территориальные и
производственные интересы коллективов и живущих в этой местности людей.
     Это мощное давление снизу постепенно переросло в необходимость
осуществления плановости социального развития и на следующем уровне
социальной организации общества - в районах и городах, а затем в областях,
краях,    республиках.   Ради   справедливости    следует   сказать,    что   планы
социального развития на всех этих уровнях были скорее предметом заботы
немногих руководителей, не по форме, а по существу занимающихся
социальными проблемами.
     И это не могло не привести к еще одному знаменательному парадоксу.
Когда под давлением объективной логики развития, практики планового
решения социальных проблем "внизу" идея социального планирования была
закреплена в Конституции СССР 1977 г., то от этого юридического закрепления
теория и практика социального планирования проиграли. Составление планов

                                                                                123