Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 123 стр.

    В роли специфической формы участия государства в финансовом
обеспечении производства некоторых благ выступают также налоговые
льготы. Подобно субсидиям льготы обычно увязываются с конкретными,
социально    приоритетными     вариантами    аллокации       ресурсов.   Если
организация выбирает именно такой вариант, государство, предоставляя
льготу, отказывается в пользу этой организации от средств, которые при иных
аллокационных решениях подлежали бы зачислению в бюджет.
    Наличие разнообразных вариантов предполагает рациональный выбор
наилучших из них. При этом оно свидетельствует, что основания для
государственного финансирования не совпадают с причинами, по которым
организуется производство в общественном секторе.
    Финансирование из общественных средств необходимо, поскольку
проблематика безбилетника предопределяет недопроизводство общественных
благ, а близкая ей проблема позитивных экстерналий — недопроизводство
благ, обладающих особыми достоинствами. Государственное финансирование
производства последних можно сопоставить с корректирующими налогами.
В обоих случаях речь идет о мерах, призванных компенсировать смещение
рыночного равновесия относительно точки оптимума, обусловленное
внешними эффектами.
    Итак, когда речь идет об общественных благах и экстерналиях,
необходима принудительная реаллокация ресурсов из одних отраслей в
другие, что достигается с помощью государственных финансов (налогов,
бюджетных    ассигнований,   субсидий,   льгот   и   т.   п.).   Осуществлять
производство в государственном секторе для этих целей, вообще говоря, не
требуется.
    То же, строго говоря, относится к инвестиционным проектам,
инициируемым государством. Оно нередко берет на себя осуществление
крупных проектов, особенно при наличии риска и большом временном
разрыве между первоначальными затратами и отдачей. Если рынок капитала
недостаточно развит, потенциальные возможности, связанные с такими
                                                                          102