Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 125 стр.

решения частных лиц, но также непосредственно содержание этих решений,
в разных странах определена неодинаково. Разумеется, административные
запреты на одни решения и прямое принуждение к выбору других весьма
существенно искажают рыночные стимулы, которые с ростом числа
подобных ограничений могут быть, по существу, блокированы. Вместе с тем,
например, лишь немногие страны сводят воздействие на рынок наркотиков к
налогообложению;      большинство      прибегают     к    административному
регулированию, жестко лимитирующему круг потенциальных покупателей и
продавцов и их рыночное поведение. То же во многом относится к рынку
оружия и целому ряду других рынков.
    Коль скоро государство предписывает, что производить и по каким
цепам продавать, существует проблема выбора механизмов, с помощью
которых     предписания     реализуются.    Организация        производства    в
государственном секторе — простейший вариант такого выбора, если
предписания детальны.
    На выбор в пользу производства в общественном секторе часто влияют
соображения, связанные с распределением. Непосредственно они касаются в
первую очередь участия государства в финансировании. Потребность в
бюджетных ассигнованиях делает, при прочих равных условиях, более
вероятным     выбор     в     пользу   организации   производства       внутри
государственного сектора. Например, в прошлом во многих странах
государственные больницы обслуживали в основном малообеспеченных,
тогда как лица с высокими доходами получали медицинскую помощь, как
правило, дома от частнопрактикующих врачей, хотя деятельность последних,
разумеется, регулировалась.
    Вместе с тем проблемы распределительного характера отражаются на
составе государственного сектора и более сложным образом. Аргументам в
пользу    приватизации,       обычно   базирующимся       на      соображениях
эффективности, нередко противопоставляются аргументы политического


                                                                              102