Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 130 стр.

значительной      или     даже   преобладающей      части    ориентированы     на
государственные контракты.
    Рыночное поведение таких организаций определяется не столько
непосредственными проявлениями спроса со стороны индивидов, сколько
политикой государства, выраженной в спросе со стороны общественного
сектора.
    Заключение контрактов с поставщиками товаров, в которых нуждалось
государство,     всегда   было      важной   составной    частью    экономической
деятельности в общественном секторе. Например, мебель, канцелярские
принадлежности и т. п. для государственного аппарата обычно закупались в
частном секторе. То же относится к поставке обмундирования для армии, а
часто — и к поставке вооружений.
    Однако наем государственными органами частных фирм для оказания
населению услуг, которые прежде традиционно оказывали организации
общественного сектора,— явление сравнительно новое. Если раньше на
основе контрактов в основном достигалось обеспечение общественного
сектора условиями его собственного функционирования (формирование
элементов материальных затрат), то теперь все более обычным становится
использование контрактов для замещения общественного сектора частным в
процессе обслуживания конечных потребителей.
    Решающее значение при использовании данной формы приватизации
имеет      характер   контрактов,    особенно    отражение    в    них   интересов
потребителей.     При     отсутствии    конкуренции      между     потенциальными
поставщиками вероятна фиксация в контракте неоптимального уровня
издержек и велика опасность коррупционных сговоров. Однако даже если
конкуренция достаточно интенсивна, многое зависит от способности
покупателя      (государственного      органа)   зафиксировать       в   контракте
однозначные требования ко всем существенным аспектам предстоящей
деятельности.


                                                                               102