Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 128 стр.

    имеет тенденцию обнаруживать избыточность финансирования и
особенно производства в общественном секторе. Это закономерно, так как "за
скобки" выносятся коллизии распределительного характера, которые во
многом определяют реальную активность государства. Однако такой анализ
практически значим, поскольку выявляет, во-первых, издержки, которые
общество несет, реализуя перераспределительные требования и, во-вторых,
фактически доступные возможности повысить эффективность. Иногда для
использования этих возможностей не требуется отказ от принятых
приоритетов распределения. Например, искусственное сохранение занятости
на государственных предприятиях может оказаться не только менее
эффективным, но и почти со всех точек зрения менее справедливым, чем
налоговое стимулирование создания новых рабочих мест в частном секторе и
выплата достойных пособий безработным. Кроме того, результаты анализа,
обнаруживая действительные условия выбора между эффективностью и
справедливостью, позволяют делать этот выбор более осознанно и
обоснованно.


    5.2     В последние десятилетия преобладающей тенденцией как в
развитых, так и во многих развивающихся странах стала приватизация, т. е.
сокращение участия государства в производственной деятельности.
Разумеется, эта тенденция характерна и для стран, в которых плановое
хозяйство   заменяется   рыночным.   В   России   к    началу   1998   г.   из
государственной собственности в частную перешли 127 тыс. предприятий
(62% от имевшихся на начало 1993 г. государственных предприятий на
самостоятельном балансе).
    Вместе с тем смена собственника — не единственная форма
приватизации. Ключевая      характеристика   данного   процесса   — отказ
государства от функции непосредственной организации производства. Это
может достигаться и с помощью таких форм, как аренда, контрактация и
стимулирование производства в частном секторе.
                                                                            102