Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 33 стр.

ограничений, при которой ответственность за принятие фискальных решений
в максимально возможной степени ложится на органы власти, принимающие
такие решения.
    Таким образом, эффективность управления общественными финансами в
условиях фискальной децентрализации требует поиска оптимального
соотношения      между      предоставлением       субнациональным          властям
максимальной налоговой и бюджетной автономии и установлением контроля
над принимаемыми на этих уровнях бюджетными решениями. Как правило,
вследствие соображений политической и экономической эффективности,
полный контроль над решениями субнациональных властей является
нецелесообразным       (и   фактически   означает        отказ   от    фискальной
децентрализации), поэтому меры бюджетной политики должны сводиться к
созданию таких институциональных условий, которые предотвращали бы
негативные последствия нерационального фискального поведения не только
для жителей конкретного региона, но и для всей системы стимулов в целом.
    Опыт проведения экономических реформ в России свидетельствует, что
политико-экономические ограничения не позволяют в необходимой степени
ужесточить условия осуществления межбюджетных отношений, сводящие к
минимуму стимулы для нерационального поведения субнациональных
властей.   Это   приводит     к   усилению      рисков    потери      контроля   за
общественными финансами, ухудшению сбора федеральных налогов,
снижению эффективности исполнения бюджета на местном уровне,
повышению инфляции и коррупции. Поэтому федеральному правительству,
скорее всего, необходимо будет играть значительную роль в налогово-
бюджетной     сфере.    Задача    заключается    в   построении        эффективно
функционирующей системы бюджетных отношений в рамках федерации,
которая не только обеспечит ведущую роль федерального правительства, но и
дает возможность использовать некоторые преимущества «федерализма,
поддерживающего рынок», способствуя созданию стимулов для проведения