ВУЗ:
Составители:
2) субфедеральные власти должны быть наделены достаточными
полномочиями в пределах своих территорий, в том числе и в
законодательной сфере;
3) федеральное правительство должно обеспечивать свободное
перемещение товаров, услуг и факторов производства между
территориями;
4) наличие жестких бюджетных ограничений для всех уровней власти,
ограниченное использование разделения доходов;
5) наличие институциональных гарантий того, что разграничение
полномочий между уровнями власти носит устойчивый и долгосрочный
характер.
Последователи этой концепции обращают особое внимание на важность
создания институциональных условий для эффективной децентрализации.
Она не сводится к территориальной децентрализации и формированию
субнационального уровня в качестве агентов центрального правительства по
осуществлению делегированных полномочий. Напротив, развитие
федерального (национального) законодательства должно обеспечить
формирование
на субнациональном уровне полноценных выборных органов
власти, располагающих собственными налоговыми и бюджетными
полномочиями и несущих ответственность за принимаемые решения, прежде
всего перед избирателями, а не перед вышестоящими уровнями власти. Это
должно позволить установить тесную связь между предпочтениями
населения региона, района или поселения и решениями соответствующих
органов власти и максимально использовать выгоды
децентрализации.
Усиление налоговых полномочий субнациональных властей одновременно
означает определенное ограничение возможности федерального
правительства в области налогообложения, прежде всего частного сектора. В
то же время конкуренция между регионами в контексте торговли и
мобильности факторов производства должна дисциплинировать
2) субфедеральные власти должны быть наделены достаточными полномочиями в пределах своих территорий, в том числе и в законодательной сфере; 3) федеральное правительство должно обеспечивать свободное перемещение товаров, услуг и факторов производства между территориями; 4) наличие жестких бюджетных ограничений для всех уровней власти, ограниченное использование разделения доходов; 5) наличие институциональных гарантий того, что разграничение полномочий между уровнями власти носит устойчивый и долгосрочный характер. Последователи этой концепции обращают особое внимание на важность создания институциональных условий для эффективной децентрализации. Она не сводится к территориальной децентрализации и формированию субнационального уровня в качестве агентов центрального правительства по осуществлению делегированных полномочий. Напротив, развитие федерального (национального) законодательства должно обеспечить формирование на субнациональном уровне полноценных выборных органов власти, располагающих собственными налоговыми и бюджетными полномочиями и несущих ответственность за принимаемые решения, прежде всего перед избирателями, а не перед вышестоящими уровнями власти. Это должно позволить установить тесную связь между предпочтениями населения региона, района или поселения и решениями соответствующих органов власти и максимально использовать выгоды децентрализации. Усиление налоговых полномочий субнациональных властей одновременно означает определенное ограничение возможности федерального правительства в области налогообложения, прежде всего частного сектора. В то же время конкуренция между регионами в контексте торговли и мобильности факторов производства должна дисциплинировать
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- …
- следующая ›
- последняя »