Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 30 стр.

негативным     последствиям        (ослабление      финансовой        дисциплины,
экологические проблемы, низкое качество социальных благ, предоставляемых
на местном уровне).
    Несмотря на то что большинство из разработанных в 1950–1970-е гг.
теоретических положений сохраняют свое фундаментальное значение, в этих
работах взаимоотношения между разными уровнями власти (бюджетов)
представлялись в виде статичной модели, не учитывающей факторы
(государственные      и   политические    институты     и      традиции,     уровень
экономического развития, различия между формальными и неформальными
правилами и т. д.), которые могут влиять на характер этих взаимоотношений.
В них не ставилась задача выявить и описать типы страновых моделей
бюджетного федерализма, ответить на вопросы, с чем связано такое
разнообразие форм межбюджетных отношений в странах и как влияет
характер межбюджетных отношений на экономический рост страны в
долгосрочной перспективе.
    Во    второй   половине       1990-х гг.    была   разработана         концепция
«федерализма, сохраняющего рынок», которая, обобщая международный
опыт и принимая во внимание складывающиеся в различных странах
конкретные     историко-экономические            условия,       доказывает,      что
децентрализация       бюджетной      системы,      отвечающая       определенным
критериям, способствует развитию институтов рыночной экономики и
обеспечивает в долгосрочном периоде более высокие темпы экономического
роста.
    Сторонники этой концепции исходят из того, что бюджетное или, в более
широком      смысле,      государственное        устройство,      способствующее
экономическому развитию, должно удовлетворять следующим условиям:
 1) наличие как минимум двухуровневой иерархической системы органов
    власти с четко разграниченными полномочиями;