Управление общественными отношениями. Методическое пособие. Алехин Э.В. - 100 стр.

из них — городских посадников или сельских тиунов (управителей) — подобная деятельность
была чем-то вроде общественной нагрузки. Помимо своих основных административных
обязанностей, сбора налогов и прочего они являлись посредниками между князем
(боярином) и подвластными простолюдинами, передавали волю правителя его подданным и
сообщали об исполнении приказов. Чаще всего подобные служащие набирались из числа
княжеских дружинников, которые нередко также направлялись своим повелителем в
качестве послов к иностранным государям и даже вели от его имени торговлю на
территории других русских княжеств или за рубежом.
      Другие категории работников взаимодействовали с общественностью «на
профессиональной    основе».   К   ним   можно    отнести   городских   бирючей (аналог
западноевропейских глашатаев), публично оглашавших волю князя или иных властей;
следует отметить, что эта деятельность была не простой формальностью: информация
разносилась по всем концам города, а не просто зачитывалась на главной площади.
Профессиональными коммуникаторами являлись также лица, созывавшие население на
городской совет (вече) и на другие массовые мероприятия с помощью либо криков, либо
вечевого колокола. В отличие от городских и сельских управителей, подобные
«специалисты» чаще находились на городской службе, а не на княжеской или боярской [2].
      Правящая верхушка всячески старалась стать над остальным населением, выделиться
из него. Это ярко отразилось в «Русской правде» — первом древнерусском своде законов. Так,
за убийство бояр или их слуг назначались огромные штрафы, тогда как преступления против
рядовых жителей наказывались куда менее строго. Специально разработанные условные знаки
и символы маркировали собственность князей и бояр, отделяли ее от общинной или
городской. Боярские земли, имущество, скот помечались «знаками» и «пятнами», которые
можно считать одним из информационных средств, причем весьма эффективным в тех
условиях, когда не все умели читать и писать: условный знак был доступен для восприятия
любому лицу.
      В городах располагались княжеские дружины, которые представляли и защищали
интересы князей, следили за порядком и законностью. Таким образом, отношения властей с
населением строилось преимущественно на основе силы. Подобная система могла действовать в
рамках одного небольшого княжества, но в масштабах огромной Киевской Руси очень скоро
проявила свою неэффективность, что и привело к феодальной раздробленности XII-ХV вв. Нет
сомнения, что причины ее следует искать не только в амбициях самих князей или иных
политических причинах, но и неспособности обеспечить надлежащий обмен информацией
и своевременное реагирование на сведения, поступающие из отдаленных областей.