Основы медицинских знаний: Здоровье, болезнь и образ жизни (учебное пособие для студентов педагогических вузов). Т.1. Артюнина Г.П - 40 стр.

       обеспечивать население медицинской помощью в рамках государ-
       ственных нормативов (программы ОМС) при посредничестве стра-
       ховых организаций.
             В связи с отсутствием (невозможностью построения) еди-
       ной государственной управленческой вертикали органы управ-
       ления здравоохранением непосредственно не участвуют в про-
       цессе медицинского обслуживания населения, а стоят как бы
       над системой здравоохранения, в основном контролируя «пра-
       вила игры» в саморегулирующейся и самовоспроизводящейся
       системе: работодатели - страховые компании - лечебные учреж-
       дения - население.
             Таким образом, имея рыночную структуру здравоохране-
       ния, представленную независимыми частными производителя-
       ми, страховыми компаниями, не изымая средств у работодате-
       лей и граждан, но обязав их осуществлять платежи на правах
       свободного выбора, государство обеспечивает потребности
       населения в медицинской помощи посредством закона, само при
       этом непосредственно в производстве услуг не участвуя.
             Государственные органы управления здравоохранением
       в основном выполняют функции экспертно-аналитических и
       арбитражных служб при муниципалитете, реализуют отдельные
       государственные и территориальные программы и занима-
       ются вопросами санитарно-эпидемиологического благопо-
       лучия.
             При этом взаимоотношения между всеми независимыми
       субъектами системы здравоохранения по-прежнему осуществ-
       ляются на основе свободного выбора партнера и индивидуаль-
       ных договорных обязательств. Государство через предельные
       ставки платежа получает определенные рычаги для регулиро-
       вания общего объема затрат и, исходя из этого, может доста-
       точно конкретно формулировать права своих граждан. В то же
       время объем медицинской деятельности в пределах программы
       ОМС и ее финансовая база не могут быть достаточно четко
       сбалансированы и имеют устойчивую тенденцию к росту.
             Используется целый набор косвенных регуляторов, позволя-
                                                                   40




PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com