Политология: Планы семинарских занятий и методические рекомендации. Бабаева Н.П - 11 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

20 21
партии, законы), механизмы (политический режим, способы принятия поли-
тических решений) осуществления власти, регламентации (установление
определенных норм власти, ее форм, ритуалов и т. п.).
Изучение многогранных аспектов проблемы власти вплотную подво-
дит и к вопросу о ресурсах власти как средствах, используемых для убежде-
ния, поощрения или наказания в процессе осуществления власти. Согласно
существующей
в науке классификации, учитывающей различные потребно-
сти и интересы людей, ресурсы властей подразделяются на утилитарные,
принудительные и нормативные или в соответствии с важнейшими сферами
жизнедеятельности – на экономические, социальные, культурно-информаци-
онные, демографические и силовые. Привлечение конкретного материала
позволит полнее представить и понять сущность рассматриваемого вопроса.
Анализ многообразных форм, видов, методов осуществления
власти,
особенностей ее функционирования дает возможность представить и ее ти-
пологию.
Политическая власть может быть классифицирована по следующим
параметрам:
сферам функционирования: политическая (экономика, право, идео-
логия) и неполитическая (кланы, корпорации с родственными или личными
связями и отношениями);
объему полномочий: государственная, партийная, групповая;
субъекту: парламентская, судебная, коллективная, личная;
структуре правящего субъекта: единоличная, олигархическая;
социально-политической природе: монархическая, республиканская;
режиму правления: демократическая, авторитарная, тоталитарная;
социальному типу: рабовладельческая, феодальная;
применяемым методам и средствам: насилие, принуждение или ав-
торитет, убеждение.
Эта классификация позволяет, в свою очередь, понять облик власти,
уяснить ее роль в обществе и способы ее функционирования.
Рассматривая третий вопрос темы, следует обратить внимание на слож-
ность проблем формирования и осуществления российской политической
власти.
Политическая власть в российском обществе также представлена
ее
основными ветвями. Законодательная власть формируется на основе выбо-
ров и зиждется на основополагающих принципах Конституции Российской
Федерации и права. Это – Федеральное собрание, состоящее из двух палат:
Совета Федерации и Государственно й Думы. Исполнительную власть пред-
ставляет Правительство РФ. Высшей судебной властью России являются
Конституционный суд, Верховный суд и Высший арбитражный суд. Глава
государства – Президент Российской Федерации – в соответствии с Консти-
туцией РФ определяет основные направления внутренней и внешней поли-
тики страны, издавая указы и распоряжения, обязательные для исполнения
на всей территории России.
Однако сконструированный таким образом и нацеленный на ускорен-
ное реформирование общества, его демократизацию посредством подъема
экономики и утверждения правового государства механизм политической
власти не способствовал в 90-е годы стабильному развитию страны. Обни-
щание массы населения, потеря финансовой и продовольственной самосто-
ятельности страны, коррупция, начавшийся системный кризис – свидетельство
тому, что размытые структуры политической власти, ее кадровая политика, за-
коны и правила их применения, отсутствие должной ответственности носи-
телей власти не способны были обеспечить стабильное
функционирование
власти в условиях ломки существующих социально-экономических и поли-
тических структур и отношений. Поэтому с 2000 г. начался сложный целе-
направленный процесс по достижению таких основополагающих задач, как
обеспечение экономического успеха, социального благополучия граждан,
развитие подлинной демократии.
При Президенте РФ был создан Государственный совет как политичес-
кий орган управления и контроля по
реализации приоритетных национальных
проектов в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства,
жилья. Страна была разделена на семь федеральных округов, возглавляемых
полномочными представителями президента. Были приняты новые законо-
дательные акты, определяющие суть и процедуру выборов Президента РФ,
депутатов Го сударственной Думы, формирования Совета Федерации, орга-
низации местного самоуправления и др.
В условиях первого десятилетия
ХХI века утверждается новая система
политической власти через парламентаризм, многопартийность, формирова-
ние гражданского общества. В 2004–2005 гг. внесены поправки к законам
и кодексам избирательной системы: о переходе к пропорциональной системе
выборов, введены 7 % «порогового» барьера для политических партий,
участвующих в избирательной кампании, об отмене квоты явки электората
на выборы, графы «против всех» в избирательном бюллетене
и т. д.
В целях укрепления вертикали власти был введен новый порядок формиро-
вания губернаторского корпуса, рассчитанного на приход к руководству ре-
гионами лиц, отличающихся высокой степенью профессионализма, ответ-
ственности, патриотизма. В 2006 г. начала свою деятельность Общественная
палата, призванная осуществлять контроль за действиями власти всех уров-
ней, вырабатывать заключения по проектам
федеральных законов, высту-
пать с собственными инициативами. В соответствии с Законом «О по-

Страницы