Составители:
Рубрика:
28 29
Необходимо знать функции, которые выполняет государство и благода-
ря которым оно отличается от других политических институтов. К внутрен-
ним функциям государства можно отнести экономическую, социальную, орга-
низаторскую, правовую, политическую, образовательную и культурно-вос-
питательную. Государство обеспечивает защиту и безопасность своих граж-
дан, берет на себя выполнение экологической функции. Социальное государ-
ство
– термин, отражающий возрастающее значение социальных функций го-
сударства (субсидирование образования, культуры, здравоохранения и т. д.).
Среди внешних функций следует выделить функцию взаимовыгодного
сотрудничества с другими государствами в экономической, политической,
культурной и других сферах, а также функцию обороны страны. Государство
регулирует международную торговлю, устанавливает дипломатические от-
ношения, ведет войну, заключает мир. Объяснение
многих внешнеполити-
ческих шагов государства следует искать во внутренних проблемах страны,
и наоборот, так как внешние и внутренние функции государства взаимосвязаны.
Завершив первый вопрос выводом, что государство есть продукт обще-
ства на определенном этапе его развития, что конкретным выражением его
сущности является содержание, показывающее, в чьих руках сосредоточена
политическая власть, можно переходить
ко второму вопросу. Разнообразие
типов государства не исключает и многообразия его разновидностей. Кроме
того, в пределах определенного типа существуют формы государства или
организации государственной власти, включающей три элемента: форму прав-
ления, форму государственного устройства и политический режим.
С точки зрения формы правления (т. е. структуры и характера взаимо-
отношений высших органов
государства) традиционно принято выделять
монархию и республику.
Анализируя монархическую форму правления, следует иметь в виду,
что в настоящее время безраздельная власть монарха сохранилась лишь
в отдельных странах – Бахрейне, Брунее, Омане, Катаре, Саудовской Аравии,
Объединенных Арабских Эмиратах. По мере развития социально-экономи-
ческих отношений абсолютная монархия в большинстве стран эволюциони-
ровала в конституционную
(парламентскую) монархию – Великобритания,
Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Япония и др.
В этой связи важно рассмотреть, изучив дополнительную литературу, осо-
бенности современных форм монархии.
Республика представляет собой такую форму правления, при которой
все высшие формы государственной власти либо избираются, либо форми-
руются общенациональным представительным учреждением. Существуют два
вида республиканской формы
правления: президентская и парламентская
республики.
При президентской форме правления во главе государства стоит прези-
дент, избираемый прямым или косвенным голосованием и сочетающий пол-
номочия главы государства и главы правительства. Президентская республи-
ка отличается внепарламентским методом формирования правительства
и отсутствием у правительства института парламентской ответственности,
отсутствием у президента права роспуска парламента и др
. Исторически пре-
зидентская республика впервые была введена в Соединенных Штатах Аме-
рики на основе Конституции 1787 г. Президентская республика строится
на основе жесткого разделения властей на законодательную, исполнитель-
ную и судебную.
Наряду с классической президентской республикой имеется немало
смешанных форм правления, так называемых полупрезидентских. Основны-
ми признаками данной формы правления являются: избрание
президента все-
общим голосованием; президент располагает собственными прерогативами,
позволяющими ему действовать независимо от правительства; наряду с пре-
зидентом действуют премьер-министр и министры, образующие правитель-
ство, ответственное перед парламентом. Конституции Франции, Австрии,
Португалии, Польши и некоторых других европейских стран позволяют го-
ворить о полупрезидентской форме правления.
Парламентская республика характеризуется провозглашением прин
-
ципа верховенства парламента, перед которым правительство несет полити-
ческую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной
особенностью парламентской республики является полномочие премьер-
министра как главы исполнительной власти. В парламентской республике
правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров
партии, располагающей большинством в нижней палате. Участие главы го-
сударства – президента – в формировании правительства носит
чисто номи-
нальный характер. Правительство остается у власти до тех пор, пока оно рас-
полагает поддержкой парламентского большинства. Глава государства в пар-
ламентской республике, как правило, избирается либо парламентом, либо
особой коллегией, создаваемой парламентом. В настоящее время к парламен-
тским республикам можно отнести Германию, Италию, Швейцарию, Ирлан-
дию, Венгрию, Грецию, Израиль
, Ливан, Турцию, Индию и другие страны.
Для характеристики территориальной организации государства исполь-
зуется термин «государственное устройство». История знает несколько форм
государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфеде-
рация.
Унитарное государство характеризуется высокой степенью централи-
зации политической власти. Эта форма государственного устройства имеет
наибольшее распространение в мире. В унитарном государстве действует
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- …
- следующая ›
- последняя »
