Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 107 стр.

эффициент корреляции между общими бюджетными доходами (собственными
и регулирующими) в расчете на душу населения и средствами ФФПМО равен
0,37, что означает отсутствие сколько-нибудь значимой связи между этими по-
казателями. В разрезе же муниципалитетов улавливается совсем слабая зависи-
мость (через знак «минус») поддержки слабых территорий, и лишь в одном из
сорока семи муниципальных образований области – Софиевском сельском со-
вете (коэффициент корреляции равен 1) – происходит выравнивание.
      Анализ коэффициентов корреляции показателей бюджетов муниципаль-
ных образований Оренбургской области в период с 1999 по 2002 г.г. позволил
объединить их в семь групп.
      В первую группу вошли муниципальные образования, значения коэффи-
циентов корреляции которых полностью соответствуют оптимальной логиче-
ской схеме зависимости показателей, и которые не получали финансовую по-
мощь из ФФПМО. К ним относятся: Первомайский район, Красноуральский
сельский совет, Пригородный сельский совет, Чернореченский сельский совет.
      Ко второй группе относятся муниципальные образования, для которых
выравнивающий эффект трансфертов из ФФПМО незначителен. Корреляция по
показателям «Средствами ФФПМО к доходам бюджета» и «Средства ФФПМО
к собственным доходам» отрицательна, но значения коэффициентов настолько
малы, что это говорит об отсутствии связи между этими показателями. Все ос-
тальные показатели отвечают общей схеме. К муниципальным образованиям
этой группы относятся: г.Гай, г.Медногорск, г.Ясный, Илекский, Новоорский
районы и Переволоцкий район, но с нарушением зависимости между показате-
лями «Собственные доходы бюджета к расходам» и «Доходы бюджета к собст-
венным доходам» (два значения со знаком «минус»), т.е. рост расходов не зави-
сит от роста собственных доходов, и рост общей суммы доходов не сопровож-
дается ростом собственных доходов.
      Третью группу образуют муниципалитеты, рост доходов в которых опре-
деляется уровнем поступления в бюджет трансфертов. Коэффициенты корреля-
ции между показателями «Средства ФФПМО к доходам» и «Средства ФФПМО
к собственным доходам» положительны. Сюда относятся: г.Кувандык,
г.Новотроицк, Адамовский, Беляевский, Кваркенский, Светленский районы.
      Четвертую группу составили муниципальные образования, для которых
поступления средств из ФФПМО незначительно влияют на рост доходов (через
знак «плюс»), но улавливается связь уровня трансфертных платежей при изме-
нении величины собственных доходов (значение коэффициента корреляции от-
рицательное): это Курманаевский и Октябрьский районы, а также г.Орск и
Тюльганский район, но с нарушением зависимости. И в г.Орске, и в Тюльган-
ском районе рост расходов не зависит от роста собственных доходов, и кроме
того, в Тюльганском районе рост доходов бюджета не сопровождается ростом
собственных доходов (коэффициенты корреляции отрицательны).
      Пятую группу составили муниципалитеты, для которых поступления
трансфертных платежей незначительно влияют на рост доходов (положитель-
ный коэффициент корреляции), и уровень трансфертов не зависит (через знак
«плюс») от изменения собственных доходов бюджетов. Сюда вошли:
                                                                          107