Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 90 стр.

ний уровень собственных доходов на душу населения в 1999 году был значи-
тельно выше, чем в г. Оренбурге – это г. Бузулук (1004 рублей), г. Бугуруслан
(1023 рублей), г. Новотроицк (1100 рублей), Новоорский (1005 рублей), Крас-
ногвардейский (1032 рублей), Оренбургский (1365 рублей), Курманаевский
(1916 рублей), Сорочинский (1921 рублей), Первомайский (3096 рублей) рай-
оны. Причем, г. Ясный в отличие от г. Оренбурга, а также Красногвардеев-
ский, Новоорский и Сорочинский районы (как и еще ряд муниципалитетов) в
1999 году получали помощь из областного бюджета, несмотря на превышение у
них среднеобластного показателя подушевых собственных доходов. Однако
нельзя забывать, что в район могут входить муниципалитеты с различным до-
ходным потенциалом, и ряд из них действительно может нуждаться в финансо-
вой помощи.
      Аналогичная ситуация сложилась в результате исполнения местных
бюджетов в 2000 году. Практически те же муниципальные образования (за ис-
ключением г. Ясного) имели уровень собственных доходов на душу населения,
превышающий средний по муниципальным образованиям области показатель,
который составил 1122 рублей, и уровень показателя для бюджета г. Оренбур-
га, который составил 1289 рублей.
      В 2001 году ситуация несколько изменилась: подушевые собственные до-
ходы г. Оренбурга были ниже среднего по муниципальным образованиям об-
ласти уровня в 1,1 раза, а число муниципалитетов, собственные доходы на ду-
шу населения которых превысили средний по муниципальным образованиям
области уровень (1291 рублей), сократилось.
       Показатель собственных доходов на душу населения бюджета
г.Оренбурга в 2002 году (1331 рублей) также ниже среднего по муниципалите-
там области подушевого показателя (1529 рублей). В 2003 году показатели соб-
ственных доходов на душу населения бюджета г. Оренбурга составили 1307
рублей, что не намного выше среднего по муниципалитетам уровня (1303 руб-
лей), и отставали от уровня подушевых собственных доходов тех же муниципа-
литетов, что ранее.
      По уровню собственных и регулирующих доходов на душу населения в
1999 – 2003 годы ситуация практически аналогична результатам расчета собст-
венных подушевых доходов (Приложение Д). Органы государственной власти
области пытаются разрешить эту проблему путем предоставления местным ор-
ганам власти средств из ФФПМО. Распределение средств ФФПМО отображено
на рисунках 6,7 и на графиках приложения Е.
       Данные графики построены в результате анализа доходов муниципаль-
ных образований. Из графиков распределения финансовой помощи видно, что
собственные подушевые доходы муниципальных образований Оренбургской
области во все рассматриваемые годы незначительны (за исключением не-
скольких районов: Красногвардейский, Оренбургский, Сорочинский, Курмана-
евский,     Первомайский       и   Чернореченского     сельского      Совета).




90