Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 89 стр.

области, которые получают довольно значительную финансовую помощь из
этого фонда. Это связано со многими факторами: и с тем, что собственные до-
ходы на душу населения в Оренбурге выше, чем во многих муниципалитетах
области, и с концентрацией промышленного производства, которая определяет
объем налоговых доходов и т.д.

           тыс. р.
          2500000
                                 2037221
          2000000                            1756563    1683572    1650760

          1500000     1195144
                                                                               899314
          1000000

           500000

                0
                     1999 г.    2000 г.    2001 г.     2002 г.    2003 г.    2004 г.
                                                                             (план)

     Рисунок 5 – Фактический объем фонда финансовой поддержки муници-
пальных образований Оренбургской области в 1999 – 2004 годы

      Анализ распределения финансовой помощи в период с 1999 по 2003 гг.
показал, что муниципальные образования Оренбургской области достаточно
сильно отличаются друг от друга по собственным подушевым доходам. Причи-
на тому – наличие существенных внутрирегиональных социально-
экономических различий (в структуре производства, инфраструктуре, обеспе-
ченности полезными ископаемыми и т.д.).
       Так, собственные подушевые доходы самого обеспеченного муници-
пального образования области (Первомайский район) в 1999 г. превысили соб-
ственные подушевые доходы наименее обеспеченного муниципального образо-
вания (Беляевский район) почти в 25 раз, в 2000 году – в 23 раза, в 2001 году -
уже в 28 раз, в 2003 году - в 77 раз. В наименее обеспеченном Софиевском
сельсовете собственные подушевые доходы в 2003 году составили 146 рублей
на человека, а в самом обеспеченном Чернореченском сельсовете - 11184 руб-
ля на человека (Приложение Д). В большинстве муниципальных образований
Оренбургской области собственные подушевые доходы незначительны. Они
колеблются, находясь в пределах от 51,80 р. до 31 886,44 р. на человека, по
данным 2001 года, т.е. различаются более чем в 600 раз. Их недостаточно бюд-
жету муниципальных образований для обеспечения даже минимальных по-
требностей.
      В 1999 году средний по муниципальным образованиям области показа-
тель собственных подушевых доходов составил 679 рублей. Показатель собст-
венных подушевых доходов бюджета г. Оренбурга превысил средний показа-
тель в 1,4 раза и составил 982 рубля. Однако, в ряде муниципальных образова-
                                                                                        89