Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 94 стр.

      Бюджетные коэффициенты позволяют сравнивать характеристики бюд-
жета за различные периоды времени, сравнивать показатели бюджета конкрет-
ного муниципального образования с аналогичными показателями бюджетов
других муниципальных образований. С помощью этих инструментов и ряда
приемов достигается объективизация в оценке состояния местных бюджетов, а
также выявляются факторы, влияющие на это состояние. В свою очередь, зна-
ние этих факторов и меры их влияния на бюджет позволяют определить причи-
ны негативных явлений в бюджетной сфере и более качественно готовить ме-
роприятия по их устранению.
      Но прежде чем приступить к анализу бюджетов с помощью бюджетных
коэффициентов, необходимо определиться с понятием «устойчивость бюдже-
та». Итак, под устойчивостью бюджета понимается способность бюджета (ор-
ганов власти) полностью и своевременно обеспечивать финансирование возло-
женных на него (них) обязательств, вне зависимости от решений вышестоящих
органов власти.
      Для анализа устойчивости бюджетов муниципальных образований Орен-
бургской области применялись коэффициенты, предложенные Г.Б. Поляком.
Необходимо отметить, что при проведении анализа Поляк Г.Б. предлагает ис-
пользовать показатель «минимальных бюджетных расходов», под которыми
понимает «средства, предусмотренные в бюджете для финансирования консти-
туционно гарантированных мероприятий по жизнеобеспечению населения» [62,
с. 139]. Однако, использовать данный показатель в расчетах не представляется
возможным, поскольку минимальные расходы настолько малы, что их не хвата-
ет для покрытия даже самых минимальных потребностей. Кроме того, отсутст-
вие обоснованной государственной федеральной системы социальных стандар-
тов вызывает трудности при формировании бюджетов, что, в свою очередь,
увеличивает остроту в межбюджетных отношениях.
      Тем не менее, анализ устойчивости бюджетов может быть проведен на
основе следующих коэффициентов:
      1) коэффициент соотношения регулирующих и собственных доходов, по-
казывающий, во сколько раз регулирующие доходы превосходят собственные
доходы муниципального образования, рассчитываемый по формуле:

                               К рс = Д р / Д с,                         (3)

     где К рс – коэффициент соотношения регулирующих и собственных
доходов;
          Д р – регулирующие доходы;
          Д с– собственные доходы;
     2) коэффициент автономии, который показывает долю собственных до-
ходов муниципального образования в общем объеме бюджетных доходов и
рассчитывается по формуле:

                                 К а = Д с / Д,                          (4)

94