ВУЗ:
Составители:
ГЛАВА 5. Перспективы перехода в России от дискреционной
фискальной политики к политике автоматического типа
Качественное отличие дискреционного типа бюджетно-налоговой полити¬
ки от ее автоматической разновидности состоит в том, что, если в первом слу¬
чае государством делается акцент на комплекс мер по сознательному регули¬
рованию совокупного спроса (т. е. проводится политика точной настройки), то
в последнем воздействие на спрос осуществляется при опоре на механизмы
встроенных в финансовую систему стабилизаторов (реализуется политика стро¬
гих правил). Оценивая результаты воздействия правительства на хозяйствен¬
ную жизнь, многие неокейнсианцы (Э. Хансен, Дж. Хикс, П. Самуэльсон и др.)
апеллируют к накопленному опыту реализации фискальных реформ по дискре¬
ционному образцу, усматривая в них зримые проявления коррупции (как про¬
явления оппортунизма политических лидеров), ошибок в выработке прогнозов,
запаздывания властей при принятии и реализации затрагивающих бюджетно-
налоговой сферу решений (проблема временных лагов). В результате весьма
типичными становятся ситуации, когда деятельность налогового ведомства или
тех звеньев государственной «машины», которые ответственны за проведение
бюджетной политики, вместо улучшения состояния экономической конъюнк¬
туры, напротив, ухудшают его, ввергая национальное хозяйство в резко неста¬
бильную колебательную динамику.
В этом плане несравненно более привлекательными, с неокейнсианской
позиции, выглядят попытки властей посредством осознанного конструирования
некоего перечня финансовых механизмов встроенной стабильности гарантиро¬
вать надежную защиту отечественной экономики от некомпетентности, излиш¬
ней медлительности, а то и от откровенного преследования руководителями го¬
сударства своих собственных, зачастую диаметрально противоположных на¬
циональным интересов и целей. Достижение несравненно более высокого уров¬
ня финансовой безопасности достигается путем четкого фиксирования правил
игры, нарушение которых неминуемо влечет за собой серьезную ответствен¬
ность членов кабинета министров. Это выражается, прежде всего, в установле¬
нии предельного порога бюджетного дефицита, за который фискальные власти
по определению не могут вывести финансовую систему страны - а потому в
преддверии предстоящих выборов органов законодательной власти ни при ка¬
ких условиях не станут склоняться к сугубо популистским шагам по наращива-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- …
- следующая ›
- последняя »
