Российская модель бюджетно-налоговой политики. Барт Л.В - 95 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

ально неспособной служить надежной эмпирической основой для достоверных
и тем более многовариантных сценарных прогнозов. Например, официальные
оценки величины профицита бюджета на 2009 г. в рамках бюджетных «сколь¬
зящих» трехлеток на периоды 2008-2010 гг. и 2009-2011 гг. различаются более
чем в 32 раза. Если в первом случае бюджетный излишек оценивался всего в
69
59,3 млрд руб., то во втором - уже в 1902,4 млрд руб. Прошло лишь несколько
месяцев с момента столь существенной правки, а в скорректированном феде¬
ральном бюджете-2009 уже зафиксирован вовсе не профицит, а огромный де¬
фицит около 3 трлн руб. Конечно, проектировщикам бюджета сложно было
предвидеть факт наступления глобального финансово-экономического кризиса
л, соответственно, стремительного падения мировых цен на нефть, однако чу¬
довищные ошибки в бюджетном планировании, не позволяющие властям адек¬
ватно отреагировать на сдвиги в хозяйственной ситуации, были характерны для
отечественной прогностики и в предкризисный период.
Поэтому повышение уровня финансовой безопасности немыслимо без
включения в российскую модель бюджетно-налоговой политики ее автоматиче¬
ского компонента, основанного на действии совокупности механизмов встро¬
енной стабильности финансовой системы, тех автоматически действующих
стабилизаторов, которые самопроизвольно запускаются сразу же вслед за пере¬
падами в циклическом развитии и которые, по сути, не делают столь уж обяза¬
тельными анализ и прогнозирование экономической конъюнктуры. Особая
ценность автоматического бюджетно-налогового регулирования определяется
традиционно присущей российской государственной «машине» излишней мед¬
лительности как при принятии судьбоносных для страны хозяйственных реше¬
ний, так и в ходе их практического осуществления. Это особенно заметно при
оценке степени своевременности запуска реформы налогообложения, нацелен¬
ной на сокращение налогового бремени россиян. Хотя насущная потребность в
ней была очевидна специалистам уже в середине 1990-х гг., однако принятие
второй части Налогового кодекса (причем в весьма деформированном сравни¬
тельно с первоначальным замыслом виде) свершилось лишь в XXI в. Присутст¬
вие же в механизме дискреционной политики проблемы временных лагов ре¬
шения и воздействия ставит под серьезное сомнение способность правительст¬
ва добиваться своевременных корректив в реализуемом ими стратегическом
Селезнев А. Проблемы бюджетной трехлетки // Экономист. 2009. № 2. С. 18.

Страницы