Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т. - 107 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

Французский философ и историк Ш.-Л. Монтескье (1680-1755 гг.)
созданную им теорию «разделения властей» увязал с теорией естественно-
го права. По его мнению, в правильно устроенном государстве нет единой
власти, а должны существовать три независящие друг от друга власти: за-
конодательная, исполнительная и судебная. Какое-либо объединение их в
руках одного органа или лица неизбежно ведет к злоупотреблениям и не-
совместимы с политической свободой личности. Эту модель принято счи-
тать «жесткой» формой разделения властей. Для их современного развития
характерны некоторые общие черты. Одна из них состоит в усилении пра-
вительственной власти; что касается другой, то она проявляется в усиле-
нии средств воздействия различных органов власти друг на друга. Эта мо-
дель характерна для стран с президентской формой правления.
В последующие года принцип разделения властей был провозглашен
одним из принципов буржуазного конституционализма, что было впервые
реализовано в Конституции США 1787 г., а затем воспроизведено в фран-
цузской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В Декларации
было сказано: «свободное общество, в котором не обеспечена гарантия
прав и не установлено разделение властей, не имеет конституции».
69
В России сторонниками разделения властей были М.М. Сперанский,
А.П. Куницин (проф. СПб университета в 1817-1819 гг.), декабрист П.И.
Пестель. Однако идеи Монтескье о власти и формах правления рассматри-
вались и воспринимались ими с учетом тогдашней действительности в
Российской империи.
Так, в плане М.М. Сперанского все три власти рассматривались как
проявление единой «державной власти». Он говорил, целесообразен тот
образ правления, в котором сочетаются «правильное разделение дел» с
единством управления и надлежащим подбором администраторов. При
этом, М.М. Сперанский сторонник сохранения сильной царской власти:
император, по его мнению, есть «верховный законодатель, без коего ника-
кой закон совершиться не может», «верховный отправитель правосудия»,
«верховное начало силы исполнительной».
В свою очередь, А.П. Куницин различает власти «законодательную,
исполнительную и блюстительную», но ничего не говорит об их независи-
мости друг от друга.
Что касается русских государствоведов конца XIX и начала XX вв.,
то некоторые из них стали обращать внимание на уязвимые места в теории
разделения властей Монтескье. Так, русский юрист А.А. Жилин отмечал,
69
Мы все время говорим о разделении властей на законодательную, исполнительную и
судебную, т.е. трехзвенную систему. Науке, однако, известна также -теория четырех
властей: законодательная, исполнительная, судебная и власть короля, как власть урав-
новешивающая. Эта теория выдвигалась Бенжамином Констаном (Констан де Ребек
Бенжамен Анри - 1767-1830 гг.) - французским писателем и политическим деятелем.
Его идеи были целиком воплощены в португальской конституции 1826 г.
106

Страницы