Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т. - 5 стр.

UptoLike

Составители: 

существенными особенностями, что и предопределяет особое место госу-
дарственного права в правовой системе российского государства.
Следовательно, для того, чтобы определить понятие государственно-
го права как отрасли права, необходимо, прежде всего, выявить его
предмет, т.е. ту область общественных отношений, которая регулируется
нормами государственного права. Одна отрасль права отличается от дру-
гой отрасли именно предметом правового регулирования.
Общественные отношения, регулируемые нормами государственного
права, весьма сложны, многочисленны и многообразны по своему кон-
кретному содержанию. Поэтому и в современной науке государственного
(конституционного) права общественные отношения, составляющие пред-
мет данной отрасли права, рассматриваются по-разному, что свидетельст-
вует об отсутствии единства в понимании предмета государственного
(конституционного) права. В то же время преобладающей является пози-
ция тех авторов, которые утверждают, что предметом государственного
(конституционного) права являются отношения, складывающие во всех
сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, соци-
альной, духовной и пр., а далее следует утверждение о том, что нормы
данной отрасли права регулируют лишь «определенный слой отношений
в указанных сферах. К его предмету относятся те отношения, которые
можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из указанных
сфер».
1
Наряду с отмеченной авторской позицией широкого понимания
предмета государственного (конституционного) права, имеются авторы,
которые понимают предмет данной отрасли права в более компактной
формулировке. Так, М.В. Баглай считает, что конституционное право
представляет собой совокупность правовых норм, охраняющих основные
права и свободы человека и гражданина и учреждающие в этих целях оп-
ределенную систему государственной власти.
2
Своеобразный вариант определения предмета государственного
(конституционного) права предложил О.Е. Кутафин. По его мнению, все
общественные отношения, составляющие предмет конституционного пра-
ва, следует подразделить на две группы: 1) общественные отношения,
складывающиеся в областях, составляющих основные элементы государ-
ства, которыми, как известно, являются народ, территория и власть; 2) об-
щественные отношения, имеющие основополагающее значение для тех
1
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. 1998. 6-9. Этой же
точки зрения придерживаются Е.М. Ковешников, В.Г. Стрекозов и Ю.Д. Казанчев; в
какой-то степени В.В. Лазарев и др.
2
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.
2001. С. 3. Близкой к названной является позиция таких авторов, как Енгибарян Р.В.,
Тадевосян Э.В. в книге «Конституционное право». Учебник. М. 2000. С. 17; и др.
4