Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т. - 52 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

онные нормы воздействуют на участников отношений путем установления
их статуса. Говоря о конституционном регулировании, прежде всего, сле-
дует выяснить, каковы критерии, на основе которых те или иные группы
общественных отношений подлежат регулированию именно конституци-
онным законодательством. Иначе говоря, необходимо выяснить, что, в
каком объеме, и каким образом следует отразить в конституции.
Чтобы правильно ответить на поставленный вопрос, надо помнить,
что конституция всегда обращена к основному, главному в развитии госу-
дарства и общества, при том в концентрированной форме. Определяющим
здесь является то, что объектом конституции является политическая орга-
низация общества. Поэтому только конституция должна закрепить соци-
ально-экономические устои и политический механизм власти. С этих по-
зиций в качестве объекта конституционного регулирования выступают
важнейшие общественные отношения, определяющие основные черты об-
щественного и государственного строя и составляющие “реальную консти-
туцию” государства и общества, т.е. конституцию в материальном смысле.
Как можно показать, чем руководствуется законодатель, определяя
круг тех общественных отношений, которые должны составить содержа-
ние конституции? В наиболее общем виде это сводится к следующему:
во-первых, это политические воззрения господствующего класса или
определенных социальных групп, их взгляды и оценки различных соци-
альных институтов и перспектив развития общества;
во-вторых, содержание конституции зависит от конкретных условий,
в которых пребывает государство, от соотношения различных социальных
сил – классов, групп – в обществе на соответствующем этапе его развития.
Конституция, в принципе, должна соответствовать тем фактическим обще-
ственным отношениям, которые сложились в стране на момент её принятия;
в-третьих, на предмет и характер конституционного регулирования
определенное влияние оказывает уровень общественного сознания. Иначе
говоря, данный фактор, прежде всего, означает, что само принятие должно
найти понимание и поддержку в сознании народа. Конституция должна
быть документом, в котором отражено национальное согласие. От этого
зависит и последующее её воплощение в жизнь;
в-четвертых, при оценке предмета и объемов конституционного ре-
гулирования немаловажным фактором является также воля высшего пред-
ставительного законодательного органа государства. Именно он призван
одобрить окончательный текст проекта конституции, который затем при-
нимает самостоятельно или выносит на референдум;
в-пятых, следует также принимать в расчет назначение конституции.
Иначе трудно будет понять, почему те или иные положения касаются од-
них общественных отношений и почти не затрагивают другие, отличаются
большим или меньшим числом предписаний по одному и тому же вопросу;
51

Страницы