Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т. - 78 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

конституции и уставы многих субъектов отличаются от Конституции Рос-
сийской Федерации, и друг от друга не только территориальными масшта-
бами действия, т.е. пределами собственной территории, но и в целом ряде
случаев объектом правового регулирования, что отражает не только их ис-
торические и национальные особенности, но и определенные политиче-
ские амбиции.
Особенности нормативно-правового регулирования конституций и
уставов субъектов, их самостоятельность проявляется, главным образом, в
следующих направлениях:
субъекты самостоятельны в выборе наименования субъекта; в на-
именовании законодательного (представительного) органа государствен-
ной власти; в наименовании высшего должностного лица, в определении
порядка их избрания; их структуры (например, двухпалатные).
Однако самостоятельность субъектов в организации и деятельности
своих органов государственной власти и органов местного самоуправления
ограничена требованиями соответствующих федеральных законов: Феде-
рального закона от 6 октября 1999 г. “Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государ-
ственной власти субъектов Российской Федерации” с изменениями и до-
полнениями Федеральным законом от 29 июля 2000 г.; и Федерального за-
кона от 26 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
Основные законы субъектов проводят в жизнь принцип разделения
властей; все субъекты самостоятельно решают вопрос о своей символике,
устанавливая свои национальные гербы, флаги, гимны; самостоятельно
принимают решения по вопросам административно-территориального де-
ления.
Что касается политических амбиций, то они в наибольшей степени
проявляются в отказе от признания основ конституционного строя и прин-
ципов государственного устройства Российской Федерации в создании
собственной модели устройства субъекта. Так, Республики Башкортостан
и Бурятия в своих конституциях определили себя суверенными государст-
вами
60
; действующие конституции Башкортостана и Татарстана закрепля-
ют, по сути, конфедеративный характер связей с Российской Федерацией.
60
В данном случае надо иметь в виду то, что в Договоре о разграничении предме-
тов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ
и органами власти суверенных республик в составе РФ от 31 марта 1992 г. республики,
действительно, названы суверенными. Однако в ч.4 п.1 Раздела второго Конституции
Российской Федерации сказано, что положения Федеративного договора, а названный
Договор – часть Федеративного договора, действуют только в случае, если они не про-
тиворечат Конституции РФ. В статье 5 Конституции РФ республики названы только
государствами, без признания их суверенными.
77

Страницы