Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 108 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

III. В зависимости от способа осуществления власти народа разли-
чают непосредственное или прямое народовластие и представительное
народовластие. Таким способом может осуществляться как государствен-
ная власть, так и общественное самоуправление, то есть и местное само-
управление.
III. 1. Непосредственное или прямое народовластие. Это такая фор-
ма, при которой власть или отдельные ее функции осуществляются наро-
дом непосредственно, то есть решение определенных вопросов выносится
на непосредственное рассмотрение граждан. В этом случаев не создается
непрерывно действующая централизованная система или организация
управления.
Обычно формы непосредственной демократии подразделяются на
императивные и факультативные.
В части 3 статьи 3 Конституции Российской Федерации закреплено
положение о том, что: «Высшим непосредственным выражением вла-
сти народа является референдум и свободные выборы». Именно эти
формы относятся к императивным формам народовластии.
Референдум (от лат. referendum – то, что должно быть сообщено) в
государственном праве, в широком смысле, – принятие избирательным
корпусом окончательного решения по конституционным, законодательным
или иным внутри- и внешнеполитическим вопросам. Специальная литера-
тура рассматривает Швейцарию в качестве родины референдума. Первый
референдум был проведен в кантоне Берн в 1439 г. С тех пор и по на-
стоящее время наиболее активно референдум используется в Швейцарии,
где за период с 1874 г. по 1979 г. только по конституционным вопросам
было проведено 139 референдумов.
В зависимости от предмета, способа проведения и сферы примене-
ния различаются конституционный (на референдум выносятся проект
конституции или конституционные поправки) и законодательный (пред-
мет референдума – проект закона) референдумы; обязательный и фа-
культативный референдумы.
Народные голосования, проводимые по вопросам, которые указаны в
законе о референдуме, именуются обязательными потому, что эти вопро-
сы не могут быть решены иначе, как путем референдума. Референдумы по
другим вопросам считаются факультативными, поскольку вынесение на
народное голосование соответствующих законопроектов или других во-
108

Страницы