Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 119 стр.

UptoLike

в-третьих, говоря о практических путях формирования правового го-
сударства, нельзя забывать о правовой культуре населения и должностных
лиц. Можно создать правильные, разумные, прогрессивные законы, но
если они не будут соблюдаться или окажутся неизвестными гражда-
нам, то никакого правового государства мы не создадим. Надо иметь в
виду высказывание Ш.-Л. Монтескье о том, что: «Самая жестокая тира-
ния та, которая выступает под сенью законности и под флагом спра-
ведливости».
§ 4. Разделение властей в Российской Федерации
Любое государство действует через множество органов, между кото-
рыми распределяются государственные функции и властные полномочия.
Это распределение труда по управлению делами государства выражается в
создании и деятельности системы государственных органов. Связанная с
этим проблема предполагает необходимость решения вопроса о том, как
распределяются функции власти в государстве.
Многие античные и средневековые учения отмечали, что деятельность
государства неоднородна и включает в себя несколько ее видов: законода-
тельную деятельность, исполнение законов или управление, а часто и пра-
восудие. Отмечалось также, что различные органы государства специали-
зируются на выполнении того или иного вида деятельности.
В 1688 г. к этому вопросу обратился Джон Локк (английский фило-
соф-материалист (1632–1704 г.). Цель государства, по Локку, сохранение
свободы и собственности, приобретенной посредством труда (!). Для их за-
щиты государственная власть не может быть произвольной. Она должна
делиться на законодательную, исполнительную и союзную. Разработанное
Дж. Локком учение о государстве было опытом приспособления теории к
политической форме управления, которая установилась в Англии в ре-
зультате революции 1688 г. Теория Дж. Локка получила наименование
«гибкой модели» разделения властей, основанная на сотрудничестве и
взаимодействии властей при верховенстве одной из них. Дж. Локк предпо-
чтение отдавал законодательной власти, но не абсолютизировал ее; осталь-
ные власти должны подчиняться ей. В настоящее время эта система харак-
терна для стран с парламентской формой правления.
119