Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 120 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

Французский философ и историк Ш.-Л. Монтескье (1680-1755 гг.)
созданную им теорию «разделения властей» увязал с теорией естественно-
го права. По его мнению, в правильно устроенном государстве нет единой
власти, а должны существовать три независящие друг от друга власти: за-
конодательная, исполнительная и судебная. Какое-либо объединение их
в руках одного органа или лица неизбежно ведет к злоупотреблениям и не-
совместимо с политической свободой личности. Такую модель принято
считать «жесткой» формой разделения властей, для современного разви-
тия которых характерны некоторые общие черты. Одна из них состоит в
усилении правительственной власти; что касается другой, то она прояв-
ляется в усилении средств воздействия различных органов власти друг на
друга. Эта модель характерна для стран с президентской формой прав-
ления.
В последующие годы принцип разделения властей был провозглашен
одним из принципов буржуазного конституционализма, что было впервые
реализовано в Конституции США 1787 г., а затем воспроизведено во фран-
цузской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В Декларации
было сказано: «свободное общество, в котором не обеспечена гарантия
прав и не установлено разделение властей, не имеет конституции»
1
.
В России сторонниками разделения властей были М.М. Спе-
ранский, А.П. Куницин (проф. СПб университета в 1817-1819 гг.), дека-
1
Мы все время говорим о разделении властей на законодательную, исполнительную
и судебную, то есть трехзвенную систему. Науке, однако, известна также теория
четырех властей: законодательная, исполнительная, судебная и власть короля, как
власть уравновешивающая. Эта теория выдвигалась Бенжамином Констаном (Констан
де Ребек Бенжамен Анри – 1767-1830 гг.) французским писателем и политическим дея-
телем. Его идеи были целиком воплощены в португальской конституции 1826 г.
У профессора Московского университета Б.Н. Чичерина было свое представление о
понимании и формах власти. Так, превыше всего Б.Н. Чичерин ставил государственную
власть, которая по его мнению, будучи верховной, обладает полновластием, как внутри
страны, так и вне ее. Эта власть юридически ничем не ограничена – «она может делать
все, что считает нужных для общего блага». Верховная власть разделяется на отрасли,
каждая из которых обладает своей особой компетенцией: учредительную, законода-
тельную, исполнительную и судебную. При этом учредительная власть осуществляет
право установления основного закона государства, определяющего устройство самой
верховной власти. Другие отрасли власти распределяются между соответствующими
органами, которые образуют сложной «организм властей и учреждений», составляю-
щих, однако, «нечто цельное и единое», ибо все они «исходят от единой (одной) вер-
ховной власти и представляют единую государственную волю в приложении к разнооб-
разным условиям». (Чичерин, Б. Курс государственного права: Ч. 1: Общее государ-
ственное право / Б. Чичерин. – М., 1894. – С. 58-59, 62, 75-78.
120

Страницы