ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
Правительством РФ был утвержден перечень лицензируемых товаров, который охватывал 90 % экспорта и 8 % импор-
та. За государством оставалось право экспорта и импорта ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, вооружения
и боеприпасов, произведений искусств и предметов старины, наркотических и психотропных веществ.
Эти меры усиливали административные методы управления ВЭС, но они были вынужденными.
Основа процесса либерализации ВЭД была заложена в указе Президента РФ от 15.11.1991 «О либерализации ВЭД».
Основными положениями Указа являются:
1. Разрешить всем предприятиям осуществление ВЭД без специальной регистрации.
2. Правительству представить на утверждение сокращенный перечень лицензируемых и квотируемых товаров.
3. Разрешить уполномоченным банкам открыть валютные счета всем юридическим и физическим лицам.
4. Установить с 1.01.1992 обязательную продажу части валютной выручки предприятиями Центральному Банку для
формирования республиканского валютного резерва. Средства от продажи используются для обслуживания внешнего долга
и централизованных закупок по импорту.
5. Запретить на территории страны расчеты и платежи между юридическими лицами, юридическими и физическими
лицами в иностранной валюте.
Либерализация ВЭД была поэтапной.
1 этап (конец 1991 г. – первое полугодие 1992 г.) включал меры:
а) снятие ограничений на экспорт готовой продукции (при сохранении жестких количественных и тарифных ограниче-
ний на вывоз сырьевых ресурсов);
б) частичную либерализацию валютного курса;
в) отмены любых ограничений на импорт.
Либерализация импорта была необходима для создания конкурентной среды на внутреннем рынке и для компенсации
резкого спада производства.
Необходимость регулирования экспорта вызвана стремлением препятствовать опустошению внутреннего рынка.
2 этап (второе полугодие 1992 г.). Основные положения второго этапа:
а) введение импортного тарифа как защитной меры отечественных производителей от конкуренции импортных това-
ров;
б) ужесточение контроля за экспортом СВСТ;
в) полная либерализация валютного курса;
г) создание валютного рынка. Одним из условий для этого является установление обязательной продажи экспортерами
50 % валютной выручки.
3 этап (охватывает 1993–1994 гг.). В этот период:
а) завершен переход на тарифные методы регулирования. Соответственно, снижена роль количественных ограниче-
ний;
б) выделено предприятие как главный субъект ВЭД.
Важным этапом является принятие в 1995 г. ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».
Этими этапами завершено, в основном, формирование механизма переходного периода, основанного на:
1) ограниченном использовании нетарифных методов регулирования экспорта, в основном в отношении СВСТ, про-
дукции военного и двойного назначения;
2) обязательной продаже 50 % валютной выручки;
3) использовании таможенного тарифа для защиты внутреннего рынка.
Продвижение к открытой экономике – длительный период, охватывающий ряд направлений:
– сближение мировых и внутренних цен;
– накопление значительных валютных резервов;
– достижение положительного платежного баланса;
– стабилизация курса национальной валюты;
– развитие оптовой торговли.
Реформа ВЭД протекала в условиях, близких к экстремальным. Первоочередные задачи, в основном, были решены. Хо-
зяйствующие субъекты получили право выхода на внешний рынок. Механизм тарифного регулирования создан и реализует-
ся. Достигнута внутренняя конвертируемость рубля. Созданы системы стимулирования, кредитования, страхования экспор-
та.
3. Органы управления и их основные функции
Система управления ВЭД находится в стадии дальнейшего становления. В соответствии с Конституцией РФ государст-
во оставило за собой право устанавливать ВЭО лишь на уровне государства. Субъекты федерации, предприятия имеют право
самостоятельно устанавливать ВЭС в пределах полномочий, оговоренных законодательством.
Самостоятельность низовых хозяйственных звеньев не беспредельна, а регулируется и координируется государством и
органами его управления.
Система органов государственной власти РФ включает: законодательную; исполнительную; судебную ветви власти.
К ведению законодательной власти относится принятие законов, в том числе по ВЭД. Законы могут быть как общеэко-
номического характера (налоги НДС, акциз), так и конкретно по ВЭД (ТК; Закон о таможенном тарифе и др.). Наряду с За-
конами издаются Указы Президента, Постановления Правительства РФ.
Судебная система (применительно к ВЭД) должна обеспечить защиту прав и интересов участников ВЭС, причем не
только отечественных, но и зарубежных. Суд независим и подчиняется только закону.
К исполнительной власти относят Президента РФ и Правительство РФ, в том числе Министерства.
Таким образом, управление ВЭД осуществляется целой системой органов государственной власти. Наиболее разнооб-
разны органы в составе исполнительной ветви. Наибольшее значение имеют: Министерство экономического развития и тор-
говли (МЭРТ); Министерство финансов; Министерство транспорта и связи; Центральный банк России; федеральная тамо-
женная служба.
Главными задачами Министерств являются:
1) разработка и реализация внешнеэкономической политики РФ;
2) координация и регулирование ВЭД в соответствии с решениями высших органов власти;
3) разработка механизма регулирования валютно-кредитными отношениями;
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- …
- следующая ›
- последняя »
