Методическое пособие по таможенному оформлению и таможенному контролю экспортируемых лесоматериалов. Богданова Е.Л - 5 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

Университет ИТМО | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

9
Однако в условиях перехода к рыночным отношениям со
стороны иностранных фирм - потребителей круглого леса вы-
двигаются новые требования к процессам учета древесины и де-
лаются предложения о необходимости пересмотра стандартов
учета, как в объемных, так и в качественных показателях.
Под воздействием влияния иностранных потребителей поя-
вился первый технический документ РД 13-0273685-01-89 "Ле-
соматериалы круглые. Методы поштучного измерения объема",
который затем без апробации был переведен в ОСТ 13-303-92 и
зарегистрирован в Госстандарте России (6.10.92 г.) в период ста-
новления и преобразования самого Госстандарта России. В вы-
шеуказанном документе представлены таблицы учета объемов
бревен и предложено устанавливать метод учета по договорен-
ности между поставщиком и потребителем.
Затем иностранными потребителями предложено примене-
ние методов учета без права применения узаконенных и прове-
ренных временем таблиц ГОСТ 2708. Так появился документ
"ТУ. Балансы, поставляемые в Финляндию. ТУ 13-2-1-94" как
обязательное приложение к контракту. В этом документе было
снято ограничение толщины балансов по диаметру, что давало
право потребителю более ценный сортимент, пиловочник, поку-
пать по цене мелкотоварной древесины. В предлагаемых доку-
ментах предусмотрены приемка объема продукции и проверка
качества, как обязательные условия, на складе потребителя, то
есть за пределами Российской Федерации. В 1995 году коммер-
ческой организацией "Лесоэксперт", входящей в состав Союза
лесопромышленников, были подготовлены для утверждения в
департаменте лесного комплекса Минэкономики России "ТУ 13-
2-8-96. Березовый фанерный кряж, поставляемый в Финлян-
дию", затем "ТУ 13-2-10-96. Балансы, поставляемые в Финлян-
дию в судах" и "ТУ 13-2-11-96. Балансы, поставляемые в Фин-
ляндию железнодорожным и автомобильным транспортом с
применением весового метода измерения объема", а также "ТУ
13-2-12-96. Хвойные пиловочные бревна, поставляемые в Фин-
ляндию". Все указанные документы содержали таблицы учета
и
10
требования по качественно-сортовым характеристикам, подго-
товленные финской стороной. В октябре 1996 г. после обсужде-
ния на совещании лесоэкспортеров с участием представителей
научных организаций, работников департамента лесного ком-
плекса Минэкономики России и других специалистов предла-
гаемые документы были отклонены. Однако в 1997 году взамен
отклоненных ТУ департамент лесного комплекса ввел в дейст-
вие новый документ "Руководящий документ РД 13-2-3-97. Ле-
соматериалы круглые, поставляемые на экспорт. Метод измере-
ния размеров и объема. Контроль качества. Приемка с вводом в
действие с 15.09.97 г. (письмо 3 21-153 от 25.07.97 г.) Департа-
мент лесного комплекса. Министерство экономики Российской
Федерации". В указанном РД изложены показатели, отклонен-
ные на совещании лесоэкспортеров, и помещены таблицы объе-
мов с более низкими показателями, чем в ОСТ 13-303-92. При
этом указанный документ давал право на отмену основопола-
гающих стандартов, перечисленных выше, нарушая тем самым
всю многолетнюю сложившуюся систему учета древесины как
при поставках на экспорт, так и внутри страны, и предоставлял
широкие возможности манипулировать экономическими показа-
телями и прибылью, особенно лесоэкспортерам - посредникам.
РД 13-2-3-97 введен в действие в нарушение требований ст. 7
Федерального закона "О стандартизации", в которой предусмот-
рено, что государственные стандарты принимает Госстандарт
России и они вводятся в действие после государственной реги-
страции в Госстандарте России. Таким образом, Минэкономики
России нарушен главный принцип Федерального закона "О
стандартизации", устанавливающего правовые основы стандар-
тизации в Российской Федерации, обязательные для всех госу-
дарственных органов управления, а также предприятий и пред-
принимателей, общественных объединений, и определяющего
меры государственной защиты интересов потребителей и госу-
дарства посредством разработки и применения нормативных до-
кументов по стандартизации.

Страницы