Составители:
Рубрика:
15
способами и методами нельзя принимать изменений действую-
щих стандартов. Подобный подход является отрицанием более
ранних, фундаментальных научных исследований, а также соз-
дает предпосылки и возможности к сокрытию прибыли, тамо-
женных пошлин и занижению качественных характеристик
круглого леса и, в конечном счете, наносит существенный эко-
номический ущерб государству.
Необходимо утвердить в установленном порядке положение
о действии единого документа по определению объема постав-
ляемых лесоматериалов (с добровольным выбором метода изме-
рения) как у поставщика, так и при проведении промежуточного
независимого контроля на таможне, на складе потребителя, по
единым таблицам поштучного учета по ГОСТ 2708 с таблицей 4,
а также по ОСТ 13-43-79 группового учета, отменив при этом
ОСТ 113-303-92 и РД 13-2-3-97 как не соответствующие требо-
ваниям Федерального закона "О стандартизации".
Экспорт ценнейших пород твердолиственной древесины яв-
ляется высокорентабельным. Однако недостаточный контроль за
заготовкой и вывозкой древесины ценных пород наносит значи-
тельный экологический и экономический ущерб государству.
Так, например, в Приморском крае только в круглом виде древе-
сины ясеня вывозится на экспорт в 3 раза больше, чем преду-
смотрено расчетной лесосекой, что говорит о ее широкомас-
штабной незаконной заготовке. При этом отечественные пред-
приятия, специализирующиеся на переработке древесины ясеня,
простаивают из-за отсутствия сырья. По этой причине сокраща-
ются поступления налогов в бюджеты всех уровней. Принимае-
мые органами исполнительной власти регионов меры по ограни-
чению объемов рубок ценных пород древесины не дают ожи-
даемых результатов. Существующий в настоящее время порядок
таможенного оформления вывоза древесины на экспорт не пре-
дусматривает контроль за законностью ее происхождения.
Согласно экспертной оценке, при условии выхода круглых
лесоматериалов в размере 60,3 % от объема заготовленной в
хлыстах древесины в
1999 году поставка на экспорт круглого
16
леса в объеме 27,7 млн. куб. м повлекла потерю лесного ресурса
(леса на корню) в объеме 46 млн. куб. м. Стоимость 1 куб. м
круглых лесоматериалов, поставленных на экспорт, составила
43,4 долл. США, или 1216 рублей. В консолидированный бюд-
жет от использования указанного количества лесного ресурса
поступило 2449 млн. рублей, что в расчете на 1 куб. м лесного
ресурса составило 53 рубля, а на 1 куб. м круглого леса - 88 руб-
лей. С учетом себестоимости затрат на производство и поставку
круглого леса на экспорт в размере 669 рублей в расчете на 1
куб. м (62 % от экспортной цены) коммерческие структуры, за-
нимающиеся указанным видом деятельности, получили доход в
расчете на 1 куб. м круглого леса в размере 547 рублей, в расчете
на 1 куб. м использованных лесных ресурсов (леса на корню) -
330 рублей, в расчете на весь объем поставки круглого леса на
экспорт - 15152 млн. рублей. Упущенная выгода для государства
составила более 12,7 млрд. рублей.
Одной из причин низкой доходности государства от экс-
плуатации лесных ресурсов является низкая плата за отпуск дре-
весины на корню, устанавливаемая Правительством Российской
Федерации.
Стоимость 1 куб. м древесины, отпускаемой на корню, в
1999 году составила 20,9 рублей при средней цене 1 куб. м выве-
зенной древесины - 268 рублей. Удельный вес средней ставки
платы за 1 куб. м древесины, отпускаемой на корню, в стоимо-
сти круглых лесоматериалов составил 7,2 % против 4 % в пре-
дыдущие годы. Удельный вес средней ставки платы за 1 куб. м
древесины, отпускаемой на корню, в стоимости круглых лесома-
териалов, поставленных на экспорт, - 1,7 %. В странах с разви-
той рыночной экономикой доля средней ставки платы за 1 куб. м
древесины, отпускаемой на корню, в стоимости круглых лесома-
териалов колеблется от 30 % до 70 процентов. В 2000 году стои-
мость 1 куб. м древесины, отпускаемой на корню, согласно
оценке МПР России, повысилась на 47 % и составила 31 рубль,
но и этого уровня крайне недостаточно.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- …
- следующая ›
- последняя »
