История городов. Бондаренко Е.Ю. - 68 стр.

Е. Ю. Бондаренко                                                          История городов

границам, которые раньше рассматривались как внутренние. В итоге – потеря ряда
крупнейших транспортных узлов и портов, нарушение целостности трансконтинентальных
и региональных инфраструктур.
       Возникла и еще одна масштабная проблема – размещение многомиллионного
русскоязычного населения, прибывающего из стран СНГ. Все это потребовало коренного
пересмотра в сфере перераспределения потоков людей и градостроительства. В результате
была разработана Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации,
одобренная на заседании Правительства 15 декабря 1994 г. Была организована
Межведомственная комиссия по реализации Генеральной схемы расселения на территории
Российской Федерации и градостроительству, утвержденная Правительством Российской
Федерации. Эту комиссию возглавил министр строительства Российской Федерации Ефим
Басин.
       Карта России, висящая в кабинете министра строительства, говорит о многом. И в
первую очередь – о потерях. Да, мы остались крупнейшей в мире державой, обладающей
территорией в 17,1 миллиона квадратных километров, протянувшихся на 11 часовых поясов.
Но по численности населения уже перешли с третьего места в мире на шестое, и тенденция к
сползанию продолжается. Мы по-прежнему обладаем наибольшей протяженностью границ,
но теперь этим показателем вряд ли можно гордиться: число приграничных республик,
краев и областей выросло с 29 до 46,и проблема обустройства территорий в рамках новых
государственных рубежей требует незамедлительного решения.
       Усугубилась и традиционная для нас проблема с дорогами. Их не стало больше и
качество не улучшилось. Но теперь некоторые их них переходят на географической карте в
пунктир: они проходят через территории зарубежных государств. Так, оказалась отрезанной
Калининградская область, трассы в Китай пролегли через Казахстан. То же самое с газо- и
нефтепроводами, но здесь приходится решать проблемы не только географические.
       Россия в значительно большей степени, чем бывший Союз,          приобрела черты
континентальной державы: мы потеряли 40 процентов морских портов. Те самые
первоклассные порты, за которые боролись Петр I и Екатерина, отошли к Прибалтике и
Украине. А нам предстоит пробивать новые "окна" в Европу и Азию. Не потеряла остроты
проблема с неравномерным расселением людей, которой избежали все отколовшиеся
республики.
       Как свидетельствует статистика, около 30 % территории России имеет среднюю
плотность населения менее одного человека на квадратный километр, а три четверти
населения проживает всего на 15 процентах ее территории. Средняя плотность населения
здесь – 45 человек на квадратный километр. Но это – средняя. В Московской же области на
"квадрат" приходится 331 человек, в Ленинградской – 100, в районах Самары, Краснодара,
Тулы – 80 человек.
       Вопросы миграции, градостроительства – это требование самой жизни. За последние
годы резко изменились геополитическая, демографическая, экономическая и социальная
ситуации. В первую очередь это связано с появлением беженцев из ближнего зарубежья, где
активизировались процесс "выдавливания" русскоязычного населения, которого в
окраинных республиках было 25 миллионов. С выводом войск из Германии и Балтии к ним
прибавилось еще около 400 тысяч семей, которые нужно расселить на территории России,
обеспечить рабочими местами. Где расселить их и как обеспечить? Общая экономика
рухнула в первую очередь из-за разрыва хозяйственных связей.
       Чем же объясняется неравномерное распределение людей на территории страны? В
основном климатическими условиями. Ведь 60 процентов нашей территории – Север, где
условия для проживания неблагоприятные. Вот и сконцентрировались 90 процентов
населения в европейской части и вдоль узкой полоски Транссиба. Еще немного – на Дальнем
Востоке, а на остальной территории – всего 10 процентов россиян.
       Так сложилось исторически. Поэтому и 75 процентов промышленности тоже
сконцентрировано в местах расселения. А вот сырьевые ресурсы – наоборот: 80 процентов

                                           70