История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 101 стр.

                                         101

       Закон от 25 декабря 1958 г. установил, что народные суды избираются гражданами
района или города сроком на 5 лет, а народные заседатели – на общих собраниях сроком
на 2 года.
       В период 1957-1960 гг. в союзных республиках были приняты новые положения о
местных Советах, в частности, в 1962 г. в большинстве краев и областей было создано по
2 Совета депутатов трудящихся – промышленный и сельский, что нарушало один из
основных принципов Советов – их единство.
       Господствовавший в организации управления промышленностью с начала 30-х
годов отраслевой принцип в 1957 г. был заменен территориальным. Было установлено,
что управление промышленностью и строительством должно было осуществляться по
территориальному принципу на основе экономических административных районов,
которые образовывались Верховными Советами союзных республик.
       Для управления промышленностью и строительством в каждом экономическом
административном районе образовывался Совет Народного Хозяйства. Этим же законом
была преобразована Гос. комиссия Совета Министров СССР по перспективному
планированию в Государственный плановый комитет (Госплан СССР). Был также создан
Государственный научно-технический комитет Совмина СССР. На территории СССР
было создано 105 экономических административных районов. Большинство отраслевых
министерств было упразднено.
       Существенные изменения произошли в органах народного контроля. В 1962 г. был
образован Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров
СССР.

                          § 4. Политика контрреформ
      В октябре 1964 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором Хрущев был
освобожден от должности 1-го секретаря ЦК КПСС. Это место занял Л.И. Брежнев.
Началась реорганизация государственного аппарата, которую можно охарактеризовать
как контрреформы.
      Пленум ЦК КПСС в ноябре 1964 г. принял постановление "Об объединении
промышленных и сельскохозяйственных областных, краевых партийных организаций".
Затем было восстановлено единство Советов – промышленные и сельскохозяйственные
областные и краевые Советы были объединены. Стали возвращаться к отраслевому
принципу организации управления промышленностью.
      2 октября 1965 г. был принят закон СССР "Об изменении системы органов
управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов управления",
по которому восстанавливался отраслевой принцип управления промышленностью. Было
образовано 11 союзно-республиканских министерств. Было признано необходимым
упразднить республиканские Советы народного хозяйства экономических районов,
которые вскоре и были ликвидированы.
      Были преобразованы органы партийно-государственного контроля. В эти годы
происходит интенсивное развитие общесоюзного законодательства         в пределах
компетенции СССР. Издаются основы законодательства СССР и союзных республик по
отраслям. С 1958 г. Верховный Совет СССР принял 16 законов об Основах
законодательства.
      В связи с окончанием Великой отечественной войны были ликвидированы
трудового нормы права, порожденные чрезвычайными обстоятельствами военного
времени. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 г.
восстанавливались очередные и дополнительные отпуска рабочим и служащим,
отмененные на период военного времени. Отменялись ежедневные обязательные