История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 108 стр.

                                         108

          § 2. Конституция России 1993 г. как основной документ
                      государственного управления
       Рассмотрим, что представляет собой Конституция РФ, принятая всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.
       Данная конституция состоит из 2-х разделов и 9 глав. Конституция рассматривает
основы государственного строя в России, права и свободы человека в РФ, федеративное
устройство РФ, деятельность президента РФ, деятельность Федерального Собрания.
       6 глава Конституции РФ 1993 г. посвящена деятельности Правительства РФ. Глава
7 анализирует судебную власть, глава 8 посвящена местному самоуправлению в России.
Особое место отводится Конституционным поправкам и условиям, при которых возможен
пересмотр Конституции.
       По Конституции Россия является демократическим федеративным правовым
государством с республиканской формой правления. Никто не может присваивать власть
в Российской Федерации. Высшим непосредственным выражением власти народа
являются референдумы и свободные выборы. Захват власти или присвоение властных
полномочий преследуются по федеральному закону.
       Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной
целостности, единстве системы государственной власти, равноправия и самоопределения
народов в Российской Федерации.
       Государственная власть в Российской Федерации по ст. 10 Конституции РФ
осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную,
органы которых полностью самостоятельны.
       Государственную власть в Российской Федерации по ст. 11 Конституции
осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание, в которое входят Совет Федерации
и Государственная Дума, Правительство РФ и суды Российской Федерации.
       Кроме того, по ст. 12 Конституции в РФ признается и гарантируется местное
самоуправление. Но местное самоуправление самостоятельно и не входит в систему
органов власти.
       Новым в Конституции 1993 г. является статья 13, по которой в РФ признается
политическая многообразие и многопартийность. Этой статьей запрещается создание и
деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности
Российского государства, а также создание вооруженных формирований, разжигание
социальной, расовой, национальной и религиозной розни. По статье 14 религиозные
объединения в РФ отделены от государства, равны перед законом и никакая религия не
может устанавливаться в качестве обязательной.
       Представляет интерес статья 15, которая говорит о том, что только
опубликованные официальные законы применяются на территории России.
       Говоря о правах и свободах граждан в РФ, статья 32 указывает, что граждане РФ
имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы
местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
       Рассмотрим Федеральное устройство Российской Федерации.
       Статья 67 Конституции гласит, что территория РФ включает в себя территории ее
субъектов, под которыми мы понимаем края, области, автономные округа, а также
внутренние воды , территориальное море, воздушное пространство над ним.
       РФ обладает суверенными правами в своей исключительной экономической зоне и
в порядке, определенном федеральным законом и нормами международного права.
       Статья 17 Конституции определяет ведение РФ, в котором находятся:
       1. Принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов России и
           контроль за их соблюдением;