Экологическое аудирование. Бондарев Ю.М. - 26 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВГУ | Воронеж

Составители: 

Рубрика: 

26
числе и в отдаленном будущем ), в частности обеспечить независимость органов по контролю
за выбросами от ведомств, ответственных за производство атомной энергии.
Установлены предельно допустимые дозы ионизирующей радиации, основанные на
следующем требовании: доза не должна превышать удвоенного среднего значения дозы об -
лучения , которому человек подвергается в естественных условиях. При этом предполагается ,
что люди хорошо приспособились к естественной радиоактивности среды . Более того, из -
вестны группы людей , живущих в районах с высокой радиоактивностью, значительно пре-
вышающей среднюю по земному шару (так в одном из районов Бразилии жители за год по-
лучают около 1600 мрад, что в 10-20 раз больше обычной дозы облучения ). В среднем доза
ионизирующей радиации, получаемой за год каждым жителем планеты , колеблется между 50
и 200 мрад, причем на долю естественной радиоактивности (космические лучи) приходится
около 25 мрад, а доля радиоактивности горных пород - примерно 50 мрад. Следует также
учитывать те дозы , которые получает человек от искусственных источников облучения . В
Великобритании, например , ежегодно при рентгеноскопических обследованиях человек по-
лучает около 100 мрад, от излучения телевизора - примерно 10 мрад и от отходов атомной
промышленности и радиоактивных осадков - около 3 мрад.
Наряду с традиционными видами экоаудита (проверка соответствия деятельности
предприятия законодательным и нормативным экологическим требованиям, оценка системы
контроля и управления охраной окружающей среды на предприятии) широкое развитие по-
лучил специализированный экоаудит (по проблеме минимизации отходов, по оценке безо-
пасности производимого продукта, по вопросам профессиональных заболеваний , по контро-
лю загрязнения конкретных природных сред, по промышленной гигиене и др .). Поэтому
кроме термина "экологическое аудирование" (enviromnental auditinq) широко распространен
термин "аудирование по вопросам здоровья, безопасности и окружающей среды " (heals,
safety and environment audit).
Международный опыт экологического аудита
В последнее время регулирующие органы многих стран начали достаточно серьезно от-
носиться к проблемам бухгалтерского учета и отчетности о природоохранной деятельности.
В США, Канаде, Австралии, Великобритании опубликованы проекты соответствующих по-
становлений и указаний . Ряд рекомендаций разрабатывают ООН и ЕС.
Экологический аудит , изначально введенный в экономически развитых государствах в
70-е годы , как средство защиты интересов предпринимательских структур , был направлен на
снижение уровня риска для окружающей среды и здоровья людей и содействие по регулиро-
ванию мер в области охраны окружающей среды . С середины 80-х годов Международная
торговая палата рассматривает экологический аудит в качестве метода внутреннего админи-
стративного управления для усиления контроля за производственной практикой и оценкой
соответствия стратегии деятельности компаний нормам экологического права. К началу 90-х
годов многие коммерческие банки стали использовать процедуру экологического аудита в
целях предупреждения риска неплатежей по ссудам своих заемщиков и банкротства в связи с
их деятельностью в области окружающей среды . К примеру, Всемирный банк и Европейский
банк реконструкции и развития используют экологический аудит для оценки деятельности
финансируемых ими компаний ; решение этих банков о выделении инвестиций принимается
с учетом соблюдения требований экологического аудита. В ряде стран, начиная с 90-х годов,
приняты национальные стандарты в этой области.
Необходимо учитывать , что в настоящее время существуют различные методические
подходы к использованию процедуры экологического аудита. В мировой практике действу -
ют следующие основные международные стандарты экологического менеджмента и эколо-
гического аудита: британский стандарт BS 7750 Института стандартов Великобритании;
стандарт CSAZ 750-94 Канадской ассоциации стандартов; стандарты по экологическому ау -
диту и управлению в области охраны окружающей среды Международной организации
стандартов - ISO серия 14000. Так , к примеру, международным стандартом ISO/DIS серия 
                                               26
числеивотдаленном будущ ем), вчастностиобеспечить нез ависимость ор гановпо контр олю
з авы бр осамиот ведомств, ответственны х з апр оизводствоатомной энер гии.
      У становлены пр едель но допустимы е доз ы ионизир ующ ей р адиации, основанны е на
следующ ем тр ебовании: доз а не должна пр евы ш ать удвоенного ср еднего з начения доз ы об-
лучения , котор ому человек подвер гается вестественны х условия х . П р иэтом пр едполагается ,
что людих ор ош о пр испособились к естественной р адиоактивностиср еды . Более того, из-
вестны гр уппы людей , живущ их в р ай онах с вы сокой р адиоактивность ю, з начитель но пр е-
вы ш ающ ей ср еднюю по з емному ш ар у (так в одном из р ай онов Бр аз илиижителиз а годпо-
лучают около 1600 мр ад, что в 10-20 р аз боль ш е обы чной доз ы облучения ). В ср еднем доз а
ионизир ующ ей р адиации, получаемой з агодкажды м жителем планеты , колеблется между 50
и200 мр ад, пр ичем на долю естественной р адиоактивности(космические лучи) пр их одится
около 25 мр ад, а доля р адиоактивностигор ны х пор од- пр имер но 50 мр ад. С ледует также
учиты вать те доз ы , котор ы е получает человек от искусственны х источников облучения . В
В еликобр итании, напр имер , ежегодно пр ир ентгеноскопических обследования х человек по-
лучает около 100 мр ад, от излучения телевизор а - пр имер но 10 мр адиот отх одов атомной
пр омы ш ленностиир адиоактивны х осадков- около 3 мр ад.
      Н ар я ду с тр адиционны ми видами экоаудита (пр овер ка соответствия дея тель ности
пр едпр ия тия з аконодатель ны м инор мативны м экологическим тр ебования м, оценкасистемы
контр оля иупр авления ох р аной окр ужающ ей ср еды на пр едпр ия тии) ш ир окое р аз витие по-
лучил с пеци али зи рованный экоауди т (по пр облеме минимизацииотх одов, по оценке без о-
пасностипр оизводимого пр одукта, по вопр осам пр оф ессиональ ны х з аболеваний , по контр о-
лю з агр я з нения конкр етны х пр ир одны х ср ед, по пр омы ш ленной гигиене и др .). П оэтому
кр оме тер мина "экологическое аудир ование" (enviromnental auditinq) ш ир око р аспр остр анен
тер мин "аудир ование по вопр осам з дор овь я , без опасности и окр ужающ ей ср еды " (heals,
safety and environment audit).

                      М еж д ународ ны й опы тэкологическогоауд ита

      В последнеевр емя р егулир ующ иеор ганы многих стр ан началидостаточно сер ь ез но от-
носить ся к пр облемам бух галтер ского учета иотчетностио пр ир одоох р анной дея тель ности.
В С Ш А, Канаде, Австр алии, В еликобр итанииопубликованы пр оекты соответствующ их по-
становлений иуказ аний . Ря др екомендаций р аз р абаты вают О О Н иЕ С .
      Э кологический аудит, изначаль но введенны й в экономическир аз виты х государ ствах в
70-егоды , как ср едство з ащ иты интер есовпр едпр иниматель ских стр уктур , бы л напр авлен на
снижениеур овня р искадля окр ужающ ей ср еды из дор овь я людей исодей ствиепо р егулир о-
ванию мер в областиох р аны окр ужающ ей ср еды . С сер едины 80-х годов М еждунар одная
тор говая палата р ассматр ивает экологический аудит в качестве метода внутр еннего админи-
стр ативного упр авления для усиления контр оля з а пр оизводственной пр актикой иоценкой
соответствия стр атегиидея тель ностикомпаний нор мам экологического пр ава. К началу 90-х
годов многие коммер ческие банкисталиисполь з овать пр оцедур у экологического аудита в
целя х пр едупр еждения р исканеплатежей по ссудам своих з аемщ иковибанкр отствавсвя з ис
их дея тель ность ю вобластиокр ужающ ей ср еды . К пр имер у, В семир ны й банк иЕ вр опей ский
банк р еконстр укцииир аз вития исполь з уют экологический аудит для оценкидея тель ности
ф инансир уемы х имикомпаний ; р еш ение этих банков о вы деленииинвестиций пр инимается
сучетом соблюдения тр ебований экологического аудита. В р я дестр ан, начиная с90-х годов,
пр иня ты националь ны естандар ты вэтой области.
      Н еобх одимо учиты вать , что в настоя щ ее вр емя сущ ествуют р аз личны е методические
подх оды к исполь з ованию пр оцедур ы экологического аудита. В мир овой пр актике дей ству-
ют следующ ие основны е междунар одны е стандар ты экологического менеджмента иэколо-
гического аудита: бр итанский стандар т BS 7750 И нститута стандар тов В еликобр итании;
стандар т CSAZ 750-94 Канадской ассоциациистандар тов; стандар ты по экологическому ау-
диту и упр авлению в области ох р аны окр ужающ ей ср еды М еждунар одной ор ганизации
стандар тов - ISO сер ия 14000. Т ак, к пр имер у, междунар одны м стандар том ISO/DIS сер ия

Страницы