ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
28
пли-продажи недвижимости, в том числе земельных участков. В зависимости от того, кто
проводит аудирование - группа аудиторов из числа работников предприятия или независи-
мая команда аудиторов - разделяют внутреннее и внешнее экологическое аудирование.
В 1994 г. в рамках программы по охране окружающей среды ООН опубликован доклад
" Отчетность компании о природоохранной деятельности".
В экоаудите участвуют многие международные организации. В Международном банке
реконструкции и развития создано специальное подразделение по оценке объектов на стадии
эксплуатации (Operation Evaluation Division). Совершенствование экоаудита, профессио -
нальная подготовка аудиторов, обмен опытом и информацией в этой области — сфера дея -
тельности различных ассоциаций в США, наиболее крупными и известными из которых яв-
ляются Круглый стол по экоаудиту, Форум по экоаудиту (неформальные ассоциации), а так -
же формальное объединение экологических аудиторов и менеджеров — Институт экологи-
ческого аудирования .
Зачастую проводятся процедуры оценки эксплуатации, обзорная оценка, проверка соот-
ветствия (audit, reviem, survey, surveillance, assessment) и др ., по существу реализующие экоа-
удит . Например , оперативной директивой Всемирного банка ОД 4.01.91г. предусмотрена
экологическая оценка финансируемого проекта. Для экологической оценки используются
результаты экологических исследований и анализируются планы природоохранной деятель-
ности финансируемых стран.
Экоаудит активизируется в Канаде, Великобритании, Нидерландах , США, Швеции, в
странах Европейского экономического сообщества и Восточной Европы . Например , эколо-
гическая оценка при приобретении или передаче недвижимого имущества выделилась в от-
дельньный вид аудирования , который проводится практически при всех сделках (Real Estate
Assessment, Property TransFer Audit).
Во многих штатах США введено обязательное экоаудирование в случае купли-
продажи недвижимости, в том числе земельных участков. В зависимости от того, кто прово-
дит аудирование — группа аудиторов из числа работников предприятия или независимая
команда аудиторов — разделяют внутреннее и внешнее экоаудирование.
Осуществляется как добровольное (voluntary), так и обязательное аудирование
(mandatory). Например , экоаудит играет важную роль в урегулировании конфликтов между
национальным Агентством по охране окружающей среды США и компаниями — нарушите-
лями экологического законодательства. Экоаудит может потребоваться , если причиной пра-
вонарушения (хотя бы отчасти) было отсутствие экологической программы на предприятии
или ее неадекватность экологическим требованиям. Обязательные программы экоаудита
применяются при урегулировании исков против повторно нарушивших природоохранитель -
ное законодательство или постоянных нарушителей .
В международной практике экологический аудит реализован в практический механизм
деятельности, основанной на законодательной и нормативно- методической базе, имеет раз -
витую организационную инфраструктуру и оснащен квалифицированными кадрами экоау -
диторов. В США, Японии, в странах Европейского Союза процедура экологического аудита
направлена на повышение эффективности экологической политики компаний или промыш -
ленных предприятий .
Международной организацией стандартизации принят Проект международного стан-
дарта 150/DIS 1410, который содержит основные указания по экологическому аудиту в со-
ставе основных положений , процедуры аудит систем экологического менеджмента и квали-
фикационные критерии экологических аудиторов. До его утверждения , в качестве аналога
рекомендуется использовать Стандарт Европейского Банка Реконструкции и Развития , кото-
рым разработан Протокол экологического аудита для промышленных предприятий общего
типа, Стандартный формат аудиторского отчета, Рабочее руководство для аудиторов по во-
просам окружающей среды , здоровья населения и экологической безопасности. Характерной
особенностью этих стандартов является их комплексная направленность на оценку состоя -
ния окружающей среды , охраны труда и здоровья работников предприятия , которые преду -
сматриваются в инвестиционном проекте развития .
28
пли-пр одажинедвижимости, в том числе з емель ны х участков. В з ависимостиот того, кто
пр оводит аудир ование - гр уппа аудитор ов из числа р аботников пр едпр ия тия илинез ависи-
мая командааудитор ов- р аз деля ют внутр еннееивнеш нееэкологическоеаудир ование.
В 1994 г. в р амках пр огр аммы по ох р анеокр ужающ ей ср еды О О Н опубликован доклад
"О тчетность компаниио пр ир одоох р анной дея тель ности".
В экоаудите участвуют многие междунар одны е ор ганизации. В М еждунар одном банке
р еконстр укцииир аз вития соз дано специаль ноеподр аз делениепо оценкеобъектовнастадии
эксплуатации (Operation Evaluation Division). С овер ш енствование экоаудита, пр оф ессио-
наль ная подготовка аудитор ов, обмен опы том иинф ор мацией в этой области— сф ер а дея -
тель ностир аз личны х ассоциаций в С Ш А, наиболее кр упны мииизвестны мииз котор ы х я в-
ля ются Кр углы й стол по экоаудиту, Ф ор ум по экоаудиту (неф ор маль ны еассоциации), атак-
же ф ор маль ное объединение экологических аудитор ов именеджер ов — И нститут экологи-
ческогоаудир ования .
Зачастую пр оводя тся пр оцедур ы оценкиэксплуатации, обз ор ная оценка, пр овер ка соот-
ветствия (audit, reviem, survey, surveillance, assessment) идр ., по сущ еству р еализующ иеэкоа-
удит. Н апр имер , опер ативной дир ективой В семир ного банка О Д 4.01.91г. пр едусмотр ена
экологическая оценка ф инансир уемого пр оекта. Д ля экологической оценки исполь з уются
р ез уль таты экологических исследований ианализир уются планы пр ир одоох р анной дея тель -
ностиф инансир уемы х стр ан.
Э коаудит активизир уется в Канаде, В еликобр итании, Н идер ландах , С Ш А, Ш веции, в
стр анах Е вр опей ского экономического сообщ ества иВ осточной Е вр опы . Н апр имер , эколо-
гическая оценка пр ипр иобр етенииилипер едаче недвижимого имущ ества вы делилась в от-
дель нь ны й видаудир ования , котор ы й пр оводится пр актическипр ивсех сделках (Real Estate
Assessment, Property TransFer Audit).
В о многих ш татах С Ш А введено обя з атель ное экоаудир ование в случае купли-
пр одажинедвижимости, в том числез емель ны х участков. В з ависимостиот того, кто пр ово-
дит аудир ование — гр уппа аудитор ов из числа р аботников пр едпр ия тия илинез ависимая
командааудитор ов— р аз деля ют внут реннее ивнеш нее экоаудир ование.
О сущ ествля ется как добр оволь ное (voluntary), так и обя з атель ное аудир ование
(mandatory). Н апр имер , экоаудит игр ает важную р оль в ур егулир ованииконф ликтов между
националь ны м Агентством по ох р анеокр ужающ ей ср еды С Ш А икомпания ми— нар уш ите-
ля миэкологического з аконодатель ства. Э коаудит может потр ебовать ся , еслипр ичиной пр а-
вонар уш ения (х отя бы отчасти) бы ло отсутствие экологической пр огр аммы на пр едпр ия тии
или ее неадекватность экологическим тр ебования м. О бя з атель ны е пр огр аммы экоаудита
пр именя ются пр иур егулир ованииисков пр отив повтор но нар уш ивш их пр ир одоох р анитель -
ноез аконодатель ство илипостоя нны х нар уш ителей .
В междунар одной пр актике экологический аудит р еализован в пр актический мех анизм
дея тель ности, основанной на з аконодатель ной инор мативно-методической баз е, имеет р аз -
витую ор ганизационную инф р астр уктур у иоснащ ен квалиф ицир ованны микадр амиэкоау-
дитор ов. В С Ш А, Японии, в стр анах Е вр опей ского С оюз а пр оцедур а экологического аудита
напр авлена на повы ш ение эф ф ективностиэкологической политикикомпаний илипр омы ш -
ленны х пр едпр ия тий .
М еждунар одной ор ганизацией стандар тизации пр иня т П р оект междунар одного стан-
дар та 150/DIS 1410, котор ы й содер жит основны е указ ания по экологическому аудиту в со-
ставе основны х положений , пр оцедур ы аудит систем экологического менеджмента иквали-
ф икационны е кр итер ииэкологических аудитор ов. Д о его утвер ждения , в качестве аналога
р екомендуется исполь з овать С тандар т Е вр опей ского БанкаРеконстр укциииРаз вития , кото-
р ы м р аз р аботан П р отокол экологического аудита для пр омы ш ленны х пр едпр ия тий общ его
типа, С тандар тны й ф ор мат аудитор ского отчета, Рабочее р уководство для аудитор ов по во-
пр осам окр ужающ ей ср еды , з дор овь я населения иэкологической без опасности. Х ар актер ной
особенность ю этих стандар тов я вля ется их комплексная напр авленность на оценку состоя -
ния окр ужающ ей ср еды , ох р аны тр уда из дор овь я р аботников пр едпр ия тия , котор ы е пр еду-
сматр иваются винвестиционном пр оектер аз вития .
