Связи с общественностью в политике. Борисов В.А - 72 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГУТ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

72
Срок полномочий следующего созыва депутатов местного
самоуправления определен в 4 года.
Выборы в муниципальные советы происходят на многомандатной основе
(пятимандатные избирательные округа), что привносит специфические
элементы в проводимые избирательные кампании. Здесь надо отметить, что
Законом “О выборах депутатов муниципальных советов Санкт-Петербурга”
установлено, что выборы депутатов муниципальных советов проходят по
одномандатным округам, если иное не установлено Уставом муниципального
образования. Уставы подавляющего большинства муниципальных образований
Санкт-Петербурга содержат норму, согласно которой выборы в муниципальные
советы проводятся по пятимандатным округам. Но даже в тех муниципальных
образованиях, в Уставах которых не предусмотрена многомандатная схема
выборов депутатов, или в прямую прописана схема выборов по одномандатным
округам, выборы в муниципалитеты на сегодняшний день проходят на
многомандатной основе. Такую возможность предоставляет Закон РФ “Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации”, в котором в пункте 2 статьи 19 указано
следующее: “Если на территории, на которой проводятся выборы,
представительные органы государственной власти, органы местного
самоуправления отсутствуют или не принимают решение об образовании
избирательных округов ..., выборы проводятся по избирательным округам,
схема которых утверждена при проведении выборов в органы государственной
власти, органы местного самоуправления прежнего созыва”. Таким образом,
муниципальному совету достаточно было “не успеть” принять решение об
образовании избирательных округов в соответствии с установленной в Уставе
муниципального образования схемой, и избирательная комиссия
муниципального образования (далее ИКМО) принимала решение о проведении
выборов депутатов по пятимандатным избирательным округам. Что же касается
причин столь горячего желания действующих депутатов муниципалитетов
избираться по многомандатной схеме, они на наш взгляд следующие. Во-
первых, вероятность переизбрания на второй срок, в случае проведения
выборов по
пятимандатной схеме, значительно выше особенно для депутатов,
которые на предыдущих выборах получили 1 и 2 места. И, тем более, данная
схема привлекательна для действующих депутатов, занявших в результате
избирательной кампании в муниципалитеты 1-го созыва 3-5 места, поскольку в
условиях мажоритарных выборов по одномандатным округам их шансы на
переизбрание в следующий созыв стремительно падают.
Во-вторых, в условиях
высокой явки избирателей (как это произойдет 26 марта текущего года), шансы
на переизбрание в следующий созыв заметно ухудшаются и у депутатов,
занявших на предыдущих выборах 1 и 2 места, поскольку влияние фактора
инкумбентства и так понемногу перестающего быть самодостаточным в Санкт-
Петербурге (См. Гончаров, 2000: 167), существенно понижается. В такой
ситуации
применение схемы выборов по одномандатным округам может

Страницы