Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 116 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

116
тание форм непосредственной и представительной демократии, осо
бый порядок назначения и смещения главы исполнительной вла
сти);
5) под собственные предметы ведения самоуправление должно
иметь собственные ресурсы в виде самостоятельного местного бюд
жета и муниципальной собственности;
6) реальные возможности принимать решающее участие в управ
лении делами государства (разные формы);
7) одна из целей местного самоуправления — развитие у граждан
чувства принадлежности к одному сообществу (учет национальных,
исторических и других особенностей);
8) сознательное участие граждан в управлении (по природе);
9) необходимый уровень правосознания граждан (разработка сво
их нормативных актов);
10) наличие способности к активной корректирующей деятельно
сти (отзыв выборных лиц, способность нести ответственность);
11) преобладание методов убеждения над методами принуждения;
12) совпадение объекта и субъекта управления;
13) превращение местного сообщества из участников (объектов)
управления в его первичных субъектов, т. е. субъектов самоуправле
ния;
14) местное самоуправление — часть демократической организа
ции цивилизованного общества и часть единой структуры организа
ции власти и управления в стране.
95
При разработке первого Федерального закона 1995 г. «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Фе
дерации» депутаты Государственной думы ориентировались на по
ложения Европейской хартии о местном самоуправлении от 15 ок
тября 1985 г. Ее цель — оказать содействие правительствам в выра
ботке концепции независимости местных властей и децентрали
зации власти. В Хартии определены три основных принципа этой
концепции:
— конституционное признание местной автономии и признание
ее в качестве неотъемлемой части самого понятия демократического
государства;
— определение местного самоуправления как право и способность
муниципалитетов регулировать и решать в рамках своей ответствен
ности значительную часть государственных, общественных вопро
сов в интересах населения своих территорий;
95
См.: Шугрина Е. С. Указ. соч. С. 18–21.

Страницы