Составители:
Рубрика:
115
Однако следует согласиться с тем, что реальной практики, реаль
ного самоуправления пока еще нет. Оно как бы «вводится» сверху
Конституцией РФ другими нормативными актами.
93
В настоящее время понятие местного самоуправления можно рас
сматривать в следующих аспектах:
1) местное самоуправление — это право граждан, местного сообще
ства на самостоятельное заведывание местными делами (ст. 32, ч. 2
Конституции РФ — право граждан избирать и быть избранными в орга
ны местного самоуправления, а также участвовать в конференциях;
ст. 130, ч.1 — местное самоуправление обеспечивает самостоятель
ное решение населением вопросов местного значения);
2) местное самоуправление — это деятельность граждан по само
стоятельному разрешению вопросов местного значения;
3) местное самоуправление — форма народовластия, т. е. форма
осуществления народом принадлежащей ему власти (ч. 1 и 2 ст. 3
Конституции РФ);
4) местное самоуправление — одна из основ конституционного
строя, основополагающий принцип организации власти, который
наряду с принципом разделения властей (деление властей по верти
кали) определяет систему управления (деление властей по горизон
тали) — ст. 12 и ч. 1 ст. 16 Конституции РФ.
94
Признаками (атрибутами) местного самоуправления являются
территория, население, выборные органы, формы непосредственного
участия населения в местном самоуправлении, местный бюджет, на
логи и сборы, муниципальная собственность, местные нормативные
акты.
Критерии местного самоуправления:
1) правовая оформленность (Конституция РФ, федеральные зако
ны и другие правовые акты);
2) осуществление управления в интересах населения, для населе
ния (фактически речь идет о совпадении источника власти и носите
ля власти);
3) разрешение местных дел, удовлетворение потребностей, кото
рые преимущественно необходимы в повседневной жизни (предметы
ведения);
4) баланс государственных и местных интересов на уровне мест
ного самоуправления обеспечивается законом (компетенция, соче
93
См.: Местное самоуправление в России. С. 25.
94
См.: Шугрина Е. С. Организационные основы местного самоуправле
ния. Новосибирск, 1997. С. 11–12.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- …
- следующая ›
- последняя »
