Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 167 стр.

UptoLike

Составители: 

167
Акты смешанного характера мы можем наблюдать, анализируя, на
пример, приказы федеральных министров. Причем эти акты по своему
содержанию чаще всего являются нормативными, поскольку они рас
считаны на неопределенное время и на неопределенный круг лиц, одна
ко в преамбуле приказа нередко называется фамилия и инициалы руко
водителя департамента (управления), который должен совершить оп
ределенные действия для реализации данного приказа (например, обес
печить заказ на изготовление бланков лицензий и других документов).
По сроку действия акты управления делятся на акты с неопреде
ленным сроком действия (бессрочные), срочные и временные.
По территории действия акты управления подразделяются на
акты, действующие в масштабе Российской Федерации, и акты, дей
ствующие в масштабе федерального округа, республики, края, обла
сти, автономного округа, города федерального значения, а также ад
министративнотерриториальной единицы (района, города).
По характеру компетенции исполнительных органов, издающих
акты, последние делятся на акты общего, межотраслевого и отрас
левого управления.
По органам, издающим правовые акты управления: Президент
издает указы и распоряжения; федеральные органы исполнительной
власти РФ, Правительство — постановления и распоряжения; ми
нистры — приказы, распоряжения, указания, инструкции; органы
исполнительной власти субъектов Федерации – постановления, рас
поряжения, приказы.
По форме выражения акты управления подразделяются на сло
весные (письменные и устные) и конклюдентные.
Правовой акт управления должен приниматься в строгом соот
ветствии с требованиями принципа законности, на основе и во ис
полнение законов.
Основные требования законности к актам управления заключа
ются в следующем:
1) акт управления должен быть издан полномочным органом и в пре
делах его компетенции;
2) акт управления должен приниматься в установленном поряд
ке. Например, акты, принимаемые коллегиальными органами, дол
жны обсуждаться на заседаниях этих органов при наличии кворума,
т. е. простого или квалифицированного (не менее двух третей) боль
шинства членов данного коллегиального органа, в противном случае
требования актов являются незаконными;
3) акт управления должен быть издан по установленной форме и под
писан надлежащими должностными лицами (руководителем юриди