Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 165 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

165
К неправовым формам относятся формы выражения организаци
онных и материальнотехнических действий, способствующих госу
дарственному управлению.
Организационные управленческие действия выражаются в изуче
нии, обобщении и распространении положительного опыта, в обуче
нии исполнителей, в их инструктировании, в проведении совеща
ний, учений, тренировок и т. д. Организационные мероприятия не
связаны непосредственно с возникновением, изменением и прекра
щением административноправовых отношений, т. е. они не влекут
тех последствий, которые характерны для актов управления.
Материальнотехнические действия имеют вспомогательное зна
чение, однако с их помощью материально обеспечивается осуществ
ление всех форм государственного управления. К таким действиям
относятся: составление справок, отчетов, ведение делопроизводства,
оформление документов, регистрация фактов, размножение докумен
тов и другие действия.
2. Понятие и классификация актов
государственного управления
«Правовой акт управления есть основанное на законе односто
роннее юридически властное волеизъявление полномочного субъек
та исполнительной власти, направленное на установление админи
стративноправовых норм или на возникновение, изменение или пре
кращение административноправовых отношений в целях реализа
ции исполнительной власти».
132
Д. М. Овсянко под актом управления понимает официальное ре
шение, принятое органом исполнительной власти в односторонне
властном порядке и с соблюдением установленной процедуры по тому
или иному вопросу, отнесенному к его компетенции, облеченное в пре
дусмотренную законом форму и порождающее юридические послед
ствия.
133
Признаки акта управления:
— имеет юридическую природу, обладает государственновласт
ным характером и обязателен для тех, кому адресован;
— принимается в одностороннем порядке, исходит из компетент
ного органа исполнительной власти, должностного лица;
132
Административное право/Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова.
С. 269.
133
См.: Овсянко Д. М. Указ. соч. М., 1996. С. 68.

Страницы