Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 263 стр.

UptoLike

Составители: 

263
ких правонарушениях федеральным судьям, органам и должност
ным лицам, уполномоченным рассматривать такие дела.
Последнюю группу составляют полномочия по нормотворчеству.
Они реализуются органами административного надзора разными пу
тями. Одни органы самостоятельно разрабатывают и утверждают
правовые, технические нормы и правила. Например, Федеральная
служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты
в установленной сфере деятельности:
а) федеральные нормы и правила в области использования атом
ной энергии;
б) порядок выдачи и форма разрешений на выбросы вредных (заг
рязняющих) веществ;
в) порядок организации и осуществления надзора за системой го
сударственного учета и контроля ядерных материалов и другие нор
мативные правовые акты.
Некоторые органы административного надзора утверждают нор
мы и правила совместно с другими органами. Так, Государственная
противопожарная служба утверждает совместно с заинтересованны
ми организациями обязательные для исполнения требования, нор
мы и правила в области пожарной безопасности, пожарной техники
и огнетушащих средств.
Одной из форм участия органов административного надзора в нор
мотворческой деятельности является подготовка ими проектов норма
тивных актов, которые утверждаются (принимаются) другими органа
ми (Государственной думой, Президентом, Правительством РФ) или со
гласовывают проекты правовых актов, принимаемых другими органами.
В завершение можно отметить, что среди органов, осуществляю
щих административный контроль (надзор), большой объем работы
возложен на органы внутренних дел. Так, Законом РФ от 18 апреля
1991 г. «О милиции», другими законами и подзаконными актами на
нее возлагается осуществление следующих видов административно
го контроля (надзора):
1) контроль за поведением граждан в общественных местах — ст. 11
п. 1 Закона «О милиции»;
2) контроль за соблюдением законодательства, регулирующего
финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую де
ятельность — ст. 11 п. 25 Закона «О милиции»;
3) контроль за объектами лицензионноразрешительной систе
мы — ст. 10 п. 10 Закона «О милиции» и ст. 28 Федерального закона
от 13 декабря 1996 г. № 150ФЗ «Об оружии»;