Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 7 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

7
Государственное управление в узком аспекте — это деятельность
органов исполнительной власти по управлению в трех больших сфе
рах: в экономике (промышленность, транспорт, связь и т. д.); соци
альнокультурной сфере (образование, наука, культура, социальные
вопросы); административнополитической сфере (оборона, безопас
ность, внутренние и внешние дела).
Место и роль государственного управления определяются следую
щими характеристиками (признаками):
1. Государственное управление — это исполнительнораспоряди
тельная деятельность, направленная на исполнение федеральных
законов, указов Президента РФ, Правительства РФ, законов и дру
гих нормативных актов субъектов Федерации.
Исполнительный характер этой деятельности заключается в том,
что органы государственного управления обязаны исполнять различ
ные правовые акты (законы и другие правовые акты), т. е. проводить
их в жизнь, обеспечивая тем самым реализацию прав и свобод граж
дан на свободу их передвижения, социальную защиту, выезд за гра
ницу и другие права, установленные Конституцией РФ.
Распорядительный характер органов государственного управле
ния заключается в том, что они дают от имени государства предписа
ния (распоряжения), обязательные для граждан и юридических лиц
(например, предписания о получении лицензии для индивидуальных
предпринимателей, о регистрации по месту пребывания или месту
жительства российских и иностранных граждан, об устранении на
рушений, выявленных таможенными, налоговыми и другими конт
рольнонадзорными органами и т. д.).
2. Государственное управление — это подзаконная деятельность,
осуществляемая «на основе и во исполнение закона», она вторична
по отношению к законодательной деятельности. Вся деятельность
органов государственного управления должна быть направлена на
реализацию ст. 2 Конституции РФ, закрепляющей, что человек, его
права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюде
ние и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность
государственных органов.
3. Государственное управление — это правотворческая деятель
ность. Это значит, что органы исполнительной власти (федеральные —
Правительство РФ и министерства; региональные — правительства
субъектов Федерации) принимают значительное количество норма
тивноправовых актов, направленных на исполнение законов. Ст. 15
Конституции РФ закрепляет важное положение о том, что принима
емые органами власти любые нормативные акты, затрагивающие

Страницы