Составители:
Рубрика:
9
нительной деятельностью управление является потому, что направ
лено на исполнение, претворение в жизнь законов и других норма
тивных актов. В процессе осуществления исполнения его субъекты
используют предоставленные распорядительные полномочия, права
по принятию односторонних властных актов, которые обязательны
к исполнению и охраняются мерами государственного принуждения.
2. Понятие исполнительной власти и ее основные признаки
Как мы уже отметили, государственное управление рассматрива
ется в широком и узком смысле слова (как управление делами госу
дарства), которое осуществляют все органы государства. Это управ
ление реализуется в следующих формах (видах) деятельности: зако
нодательной, исполнительной и правосудия. Они направлены на осу
ществление единых целей и задач государства, но каждая из них
обладает определенными особенностями, обусловленными «разделе
нием властей» или «разделением труда» между органами государства.
Что же характерно для исполнительной власти? Каковы ее при
знаки?
1. Исполнительная власть представляет собой относительно само
стоятельную ветвь единой государственной власти Российской Феде
рации, тесно взаимодействующей с законодательной и судебной. Раз
деление ветвей нельзя абсолютизировать, доведя дело до признания
полной независимости каждой из них.
Еще Георг Гегель (1770–1831) предупреждал об ошибочности по
нимания разделения властей как требования абсолютной самостоя
тельности каждого вида власти. Он считал, что при разделении вла
стей сохраняется единство политического организма государства:
«...когда мы говорим о различном характере деятельности властей,
то мы не должны впадать в чудовищную ошибку понимать это в том
смысле, будто бы каждая власть должна существовать сама по себе,
абстрактно, так как власти, наоборот, должны быть различны лишь
как моменты понятия».
3
2. Исполнительная власть самостоятельна, но только по осуще
ствлению возложенных на нее полномочий, которые связаны с прак
тической реализацией законов в общегосударственном масштабе, для
чего используется определенная часть государственновластных фун
кций. Другая часть приходится на долю законодательной и судебной
3
Гегель Г. Философия права//Соч.: В 14 т. Т. 6. М.; Л., 1934. С. 295.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- …
- следующая ›
- последняя »
