Земельное право. Общая часть. Бородин С.С. - 24 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

24
Èñòîðèÿ çåìåëüíîãî ïðàâà Ðîññèè
Ñ. Þ. Âèòòå, íî îòâåðãíóòóþ â ïîëüçó èíîé ïðîãðàììû, ïîäãî-
òîâëåííîé ìèíèñòðîì âíóòðåííèõ äåë Â. Ê. Ïëåâå. Ðàçíèöà
ìåæäó ýòèìè ïðîãðàììàìè áûëà ñóùåñòâåííàÿ. Åñëè ïðîãðàì-
ìà Ïëåâå ïðåäóñìàòðèâàëà àêòèâíîå âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà
â ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, ïîääåðæêó îáùèíû è êðóïíîãî ïîìåùè-
÷üåãî çåìëåâëàäåíèÿ, òî Âèòòå ïðåäëàãàë íå äåëàòü ñòàâêó íà
ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ïðåæíåé ñòðóêòóðû, à ðàçâèâàòü è
ïîääåðæèâàòü õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü êðåñòüÿí ïóòåì óñ-
òàíîâëåíèÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ è óïðàçäíåíèÿ îá-
ùèííîãî ñòðîÿ. Ðåâîëþöèÿ 1905 ã. íàãëÿäíî ïîêàçàëà, íàñêîëü-
êî áûë ïðàâ Âèòòå, ãîâîðÿ î íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíåíèÿ áîëåå
ðàäèêàëüíûõ ìåð. Îäíàêî ê ýòîìó âðåìåíè Ñ. Þ. Âèòòå áûë
îòñòðàíåí îò ãîñóäàðñòâåííûõ äåë, è çà ïðîâåäåíèå ðåôîðìû
âçÿëñÿ Ï. À. Ñòîëûïèí.
Ìàëîçåìåëüå òîëêàëî êðåñòüÿí íà êîíôëèêòû ñ ïîìåùèêà-
ìè, îáëàäàþùèìè îãðîìíûìè çåìåëüíûìè ìàññèâàìè, ïîýòîìó
ñòîëûïèíñêàÿ ðåôîðìà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ïîïûòêó âûíåñòè
âñïûõèâàþùèå î÷àãè ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè íà ïðîñòîðû
Ñèáèðè, ãäå îíè ñàìè ñîáîé ïîòóõëè áû, äà è ãîñóäàðñòâó áûëà
áû áîëüøàÿ âûãîäà îò îñâîåíèÿ ñèáèðñêèõ çåìåëü. Â ñòîëûïèí-
ñêèé ïåðèîä ïðåñåêàëàñü âñÿêàÿ ïîïûòêà ðåøèòü ïðîáëåìû
ìàëîçåìåëüÿ êðåñòüÿíñòâà çà ñ÷åò ïîìåùèêîâ.
Äðóãîé ñòîðîíîé ñòîëûïèíñêîé ïîëèòèêè áûëî ñîâåðøåí-
ñòâîâàíèå ïðàâîîòíîøåíèé ïî çåìëåóñòðîéñòâó: âíîñÿ èçìåíå-
íèÿ â ðàçìåðû çåìëåâëàäåíèÿ è àãðîêóëüòóðíóþ ñòîðîíó êðåñ-
òüÿíñêîãî õîçÿéñòâà, ïðàâèòåëüñòâî ñòðåìèëîñü íàéòè èñöåëå-
íèå åãî íåäóãîâ â òàêîé íîâîé ïðàâîâîé îáîëî÷êå, êîòîðàÿ ìîã-
ëà áû ñàìà ïî ñåáå óñòðàíèòü òîðìîçà è ïðåãðàäû äëÿ ðàçâèòèÿ
êðåñòüÿíñêîãî õîçÿéñòâà è äàòü òîë÷îê åãî ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
è èíòåíñèôèêàöèè. Â îñíîâå Ïîëîæåíèÿ î çåìëåóñòðîéñòâå îò
29 ìàÿ 1911 ã. è äðóãèõ ïðàâîâûõ àêòîâ ëåæàëà èíäèâèäóàëè-
çàöèÿ êðåñòüÿíñêîãî çåìëåâëàäåíèÿ, çàìåíà îáùèííîãî çåìëå-
âëàäåíèÿ åãî ëè÷íîé ôîðìîé.
Óêàçàííûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè îïðåäåëÿëñÿ ñòàòóñ äâóõ
ãðóïï îáùåñòâ è ñåëåíèé: íå ïðîèçâîäèâøèõ îáùèõ ïåðåäåëîâ
çåìåëü è ïðîèçâîäèâøèõ îáùèå ïåðåäåëû. Â ïåðâîé ãðóïïå çå-
ìåëü çåìåëüíûå ó÷àñòêè ñèëîé çàêîíà ñ÷èòàëèñü ïåðåøåäøèìè
ê íàñëåäñòâåííîìó (ïîäâîðíîìó èëè ó÷àñòêîâîìó) âëàäåíèþ, à
ó÷àñòêè çåìëè, íàõîäèâøèåñÿ â ïîñòîÿííîì (íå àðåíäíîì) ïîëüçî-
âàíèè îòäåëüíûõ äîìîõîçÿåâ, ïðèçíàâàëèñü èõ ëè÷íîé ñîá-
ñòâåííîñòüþ. Âî âòîðîé ãðóïïå çåìåëü êàæäûé äîìîõîçÿèí,