Земельное право. Общая часть. Бородин С.С. - 28 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

28
Èñòîðèÿ çåìåëüíîãî ïðàâà Ðîññèè
êàöèÿ îñóùåñòâëÿëàñü íà ñîþçíîì óðîâíå, à ïîòîì – íà ðåñ-
ïóáëèêàíñêîì. Òàê, â 1968 ã. áûëè ïðèíÿòû Îñíîâû çåìåëüíî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, à â
1970 ã. íà áàçå ýòèõ Îñíîâ ïðèíÿò Çåìåëüíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ
1
.
Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå çåìåëüíûõ îòíîøåíèé â ðóñëå ñî-
öèàëèñòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ øëî ñ áîëüøèìè òðóäíîñòÿìè, ïî-
ñêîëüêó ðåàëèçàöèÿ òàêèõ ïðèíöèïîâ îñóùåñòâëÿëàñü âîïðåêè
îáúåêòèâíûì çàêîíàì îáùåñòâà è ïðèðîäû: íå áûë çàäåéñòâî-
âàí èíòåðåñ ñîáñòâåííîñòè, òàê êàê ïðîèçâîäèòåëè ñåëüõîçïðî-
äóêöèè èñêëþ÷àëèñü èç ìåõàíèçìà îòíîøåíèé ñîáñòâåííîñòè –
ñòàâêà äåëàëàñü íà ïðèíóæäåíèå, àïåëëèðîâàíèå ê ñîçíàòåëü-
íîñòè ñóáúåêòîâ ïðàâîîòíîøåíèé è ò. ï. Íàïðèìåð, íà÷èíàÿ ñ
1928 ã. è ïî 1986 ã. ïî÷òè åæåãîäíî ïðèíèìàëèñü ïîñòàíîâëå-
íèÿ î ìåðîïðèÿòèÿõ ïî ïîñåâíûì è óáîðî÷íûì ðàáîòàì. Êàê
ïðàâèëî, îíè ïðèíèìàëèñü ñîâìåñòíî ïðàâèòåëüñòâîì è ÖÊ ïðà-
âÿùåé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè. Ýòè ïîñòàíîâëåíèÿ ââîäèëè
ïðèíóäèòåëüíûå îáÿçàííîñòè.
Ñ íå ìåíüøåé ñëîæíîñòüþ ïðîâîäèëàñü è ïðàâîòâîð÷åñêàÿ
ðàáîòà ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Íàïðèìåð, Îáùèå íà÷àëà çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çåìëåóñòðîéñòâà
ñâûøå ãîäà íå óòâåðæäàëèñü ÂÖÈÊ ÑÑÑÐ, äåáàòèðîâàëèñü ïî-
ëîæåíèÿ ïðîåêòà ýòîãî çàêîíà; Îñíîâû çåìåëüíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà ðàçðàáàòûâàëèñü ñ 1948 ã. è áûëè ïðèíÿòû ëèøü ÷å-
ðåç 20 ëåò è ò. ä.
 îñíîâå ðåôîðìàöèè çåìåëüíîãî ñòðîÿ ëåæàëà èäåÿ ïðèîðè-
òåòíîãî ïîëîæåíèÿ â çåìëåäåëèè êðóïíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
õîçÿéñòâà (ñîâõîçà). Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ êîîïåðàöèÿ êðåñòü-
ÿíñòâà – êîëõîçû – äîëæíà áûëà â ïîñëåäóþùåì òðàíñôîðìè-
ðîâàòüñÿ â ãîñóäàðñòâåííûå õîçÿéñòâà. Òàêèì îáðàçîì áûëà áû
íàöèîíàëèçèðîâàíà çåìëÿ ó êðåñòüÿí (Äåêðåò “Î çåìëå” íå ïðå-
äóñìàòðèâàë íàöèîíàëèçàöèè êðåñòüÿíñêîé çåìëè, èíà÷å íå óäà-
ëîñü áû ïàðòèè áîëüøåâèêîâ îäåðæàòü ïîáåäó â ãðàæäàíñêîé
âîéíå è óäåðæàòüñÿ ó âëàñòè).
Ðåôîðìà çåìåëüíûõ îòíîøåíèé, ïðîõîäèâøàÿ â ðàññìàòðèâàå-
ìûé ïåðèîä, õàðàêòåðèçîâàëàñü ñëåäóþùèìè îñîáåííîñòÿìè:
1) óêðåïëåíèåì ïðàâîâîãî ñòàòóñà ñîâõîçîâ – ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Òàê, â ñò. 29 Ïîëî-
æåíèÿ î ñîöèàëèñòè÷åñêîì çåìëåóñòðîéñòâå è ìåðàõ ïåðåõîäà ê
1
Âåäîìîñòè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÑÔÑÐ. 1970. ¹ 28. Ñò. 581.