Составители:
23
оборонным закупкам и заказам. Правила DFARS не являются са-
мостоятельным документом и используются только в сочетании
с Правилами FAR. Информация, содержащаяся в двух вышеупо-
мянутых документах, охватывает весь спектр закупок, осущест-
вляемых на федеральном правительственном уровне.
Интересен сам принцип построения и издания Правил FAR и
DFARS. Все разделы, главы и параграфы имеют сквозную нуме-
рацию и печатаются в виде свободных листов, подшитых в папки.
Принимаемые изменения и дополнения к Правилам рассылаются
по подписке также в виде свободных листов, которые вклады-
ваются в папки, при этом изымаются утратившие силу разделы
и параграфы. Новым подписчикам высылается так называемый
«базовый набор» действующих на данный момент Правил, а в
дальнейшем все изменения по мере их появления. Правила заку-
пок, в том числе и касающиеся оборонных вопросов, представля-
ют собой общедоступную информацию; получателями подписки
могут быть как правительственные, так и частные учреждения,
например фирмы, регулярно участвующие в выполнении госу-
дарственных заказов.
Наблюдение за единообразным применением правил госзаку-
пок и координация нормотворчества в данной области возложены
на Управление федеральной закупочной политики. Это Управле-
ние (УФЗП), созданное в 1974 г. первоначально только лишь для
разработки единых закупочных Правил FAR, в 1988 г. Конгрессом
США было преобразовано в постоянный государственный орган.
Как признают американские эксперты, работа УФЗП, особенно
на первых этапах, протекала в обстановке противоречий, пре-
жде всего с Министерством обороны, которое критиковало его
за «бюрократизм» и неспособность учитывать специфические
задачи других ведомств. Учитывая этот опыт, тем же законом
1988 г. был создан межведомственный Совет по регулированию
федеральных закупок (Federal Acquisition Regulatory Council), на
который и возложена разработка согласованной государственной
политики в данной области.
В соответствии с американской правовой традицией важней-
шим является вопрос о том, какие органы имеют право заключать
контракты от имени американского государства. Правомочия ве-
домств на осуществление государственных закупок всегда уста-
навливались законом (начиная с первого в данной сфере закона
1792 г.), а круг ведомств, которые могли закупать товары и услу-
Общие принципы размещения заказов...
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- …
- следующая ›
- последняя »
