Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 102 стр.

4.3. Антимонопольный контроль над деятельностью органов
                        власти
      Антимонопольные меры, воздействующие на механизм самоорганизации
рынка, связаны с защитой его от вмешательства органов власти. Отдельные
действия органов власти могут замещать механизм цен или косвенно, в частно-
сти через ограничение конкуренции либо свободы заключения договоров, воз-
действовать на результат его функционирования. Регулирование цен либо объ-
емов производимой продукции, применяемые органами власти, замещают дей-
ствие механизма цен на рынке. К косвенным способам вмешательства, иска-
жающим результат действия механизма цен, относится предоставление льгот
отдельным хозяйствующим субъектам, ставящее их в преимущественное поло-
жение относительно конкурентов.
      В странах с рыночной экономикой государство редко допускает регули-
рование цен и объемов. Исключение составляют ситуации, которые возникают
как результат деятельности монополий. Данный подход основан на убеждении
в том, что рынок является лучшим средством для определения цен и количества
производимой продукции. Тем не менее даже в рыночных государствах иногда
возникает необходимость в мерах, направленных на ограничение чрезмерной
антирыночной (антиконкурентной, монополистической) деятельности органов
власти. В США при всех усовершенствованиях антитрестовских законов не ус-
танавливали таких мер. Нормы, ограничивающие монополистическую деятель-
ность органов власти, применялись в Швеции, Великобритании, Германии и
Франции. Судя по опыту этих стран, ведомства часто не располагают информа-
цией для того, чтобы назначить цену равную той, которая устанавливается
спросом и предложением в условиях конкуренции, или оказать воздействие,
адекватное рынку. Поэтому они не в состоянии защитить состоятельность мер
ценового регулирования перед обществом.
      Антимонопольными законами многих стран допускаются льготы хозяй-
ствующим субъектам в тех случаях, когда они необходимы как средство под-
держки промышленной политики и развития отдельных секторов экономики.
Иное отношение к политике необоснованного предоставления льгот в защиту
местного производителя, которая чаще всего создает антиконкурентный эффект.
Необоснованное предоставление государственных субсидий отдельным хозяйст-
вующим субъектам приводит к появлению цен, установленных не на уровне, ко-
торый бы сложился в условиях здоровой конкуренции. В такой ситуации обще-
ство обречено на потребление продукции по повышенной цене. История свиде-
тельствует о том, что поддержка местных поставщиков с помощью льгот чаще

                                     102