Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 104 стр.

тимонопольными органами. Регулирование цен на продукцию субъектов,
включенных в указанный Реестр, осуществлялось посредством установления
их фиксированного уровня или предельного коэффициента изменения и огра-
ничения уровня рентабельности. Повышение свободных цен также необходи-
мо было декларировать. Система регулирования цен на продукцию предпри-
ятий-монополистов с преобладающим использованием метода, основанного на
установлении предельного норматива рентабельности, была признана неэф-
фективной. Такая политика регулирования побуждала не к снижению цен на
продукцию, а к росту издержек на ее изготовление, снижению качества и объ-
емов производства, спаду инвестиционной активности. Поэтому были внесены
изменения в политику государственного регулирования предприятий-
монополистов и с 1995 года в России на государственном уровне регулируют-
ся цены в основном на продукцию естественных монополий. Также Реестр из
инструмента, предназначенного для выполнения функции административного
ценового регулирования, превратился в инструмент наблюдения за деятельно-
стью хозяйствующих субъектов, доля которых на рынке превышает 35%, в
том числе при осуществлении ими приватизационной, инвестиционной, экс-
портно-импортной политики. Основной целью Реестра является создание ин-
формационной базы наблюдения за деятельностью хозяйствующих субъектов,
которое осуществляется МАП России (территориальными управлениями) на
основе статистической отчетности.
      Пристальное внимание к органам власти в период перехода к рынку объ-
ясняется тем, что они наделены судьбоносными правомочиями в сфере преоб-
разования экономики, под прикрытием которых нередки посягательства на
конкуренцию и экономические интересы хозяйствующих субъектов. Инициа-
тива их остается чрезмерной по отношению к хозяйствующим субъектам, не-
эффективной в формировании структуры рынков и необоснованной в ценооб-
разовании на отдельные виды продукции. Названные действия замедляют про-
цесс становления конкуренто-рыночного механизма и нарушают принцип его
самоорганизации. Наивно было бы утверждать, что государство и его органы
должны быть полностью отстранены от воздействия на экономические отноше-
ния. Рынок нуждается в продуманном и эффективном государственном регули-
ровании, но осуществляемом исключительно в законодательно определенных
пределах. Монополистическая деятельность властных органов выходит за эти
пределы и поэтому запрещена и наказуема. Поэтому в переходный период про-
водится государственное регулирование, которое ставит деятельность органов



                                    104