Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 103 стр.

других санкционировалась в Японии, Корее и Германии. Однако в последующем
и в этих странах начали скептически относиться к утверждению, что такая под-
держка содействует развитию экономики. Это привело к ужесточению антимо-
нопольных норм, регулирующих эти отношения, и к уменьшению числа крите-
риев, допускающих льготы.
      Отмечено особое отношение к государственной помощи в Европейском
сообществе (далее — ЕС), потому что одной из основных идей образования
ЕС было стимулирование свободной конкуренции во всех сферах экономики
на территории каждого из государств-участников. С одной стороны, любые
методы государственной помощи, являясь чрезвычайно действенным методом
развития экономики конкретной страны, ее отдельных отраслей и предпри-
ятий, в конечном итоге искажают конкурентную ситуацию. С другой — госу-
дарственная помощь может использоваться не только для структурной пере-
стройки национальной экономики или оказания поддержки регионам с низким
уровнем жизни, но и для защиты внутреннего рынка либо поощрения отечест-
венных производителей в установлении лидирующих позиций на внешних
рынках. Общим принципом регулирования государственной помощи, исходя
из экономической стратегии ЕС, из задач развития и поддержки конкуренции
на европейском рынке, является запрет на предоставление в любой форме за
счет государственных ресурсов экономической помощи хозяйствующим субъ-
ектам. Нерегламентируемая государственная помощь не совместима с общим
рынком, нарушает конкуренцию, ставит некоторые предприятия или виды хо-
зяйственной деятельности в преимущественное положение. Данные нормы за-
креплены в соответствующих статьях Римского договора и всех последующих
правовых актах ЕС.
      Меры, направленные на становление и защиту конкуренто-рыночного
механизма, в переходной экономике являются необходимым элементом анти-
монопольного регулирования. Они направлены на развитие самоорганизую-
щихся начал рынка и ограничение его от антиконкурентных действий органов
власти. Практика показывает, что органы власти далеко не всегда могут найти
адекватные переходной экономике пути взаимоотношений с хозяйствующими
субъектами. В российской действительности была ситуация, когда антимоно-
польные органы участвовали в реализации мер, противоречащих предназначе-
нию этих органов. В 1992—1993 гг. в российском государственном регулиро-
вании осуществлялся контроль над производственной, посреднической, торго-
вой деятельностью предприятий, включенных в Государственный реестр РФ
объединений и предприятий-монополистов. Данный Реестр формировался ан-

                                     103