Управление процессами реализации инвестиционных программ (региональный аспект). Быковская Е.В. - 49 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

47
Касаясь временного аспекта программного планирования следует
подчеркнуть, что продолжительность действия ЦКИП определяется
намеченными сроками решения проблемы, которые, в свою очередь,
зависят от установленных конечных результатов и выделенных ресур-
сов, и поэтому может не совпадать с продолжительностью плановых
периодов. В то же время, поскольку мероприятия и задания программ
должны быть не дополнением к плану, а его органической частью, в
действующих методиках предусматривается более детальная прора-
ботка проектов ЦКИП очередями на каждый последующий пятилет-
ний период их осуществления.
Следующая черта ЦКИП – комплексный характер решаемых с её
помощью задач экономического развития – отражает одно из сущест-
венных отличий программы от плана. Любой план является совокуп-
ностью мероприятий, направленных на развитие и эффективное функ-
ционирование определённого объекта: предприятия, отрасли, хозяйст-
ва союзной республики или экономического района, народного хозяй-
ства в целом. В то же время при формировании ЦКИП, представляю-
щей собой проект решения проблемы, в качестве объекта планирова-
ния и управления выбирается такая совокупность отраслей, произ-
водств, видов деятельности, существующее или прогнозируемое со-
стояние и уровень развития которой порождает проблему или может
создать её. Вместе с тем по мере более детальной проработки целей и
задач программы, определения конечных результатов и выделяемых
ресурсов может уточняться и структура объекта ЦКИП. В настоящее
время, как правило, на окончательных этапах составления проекта
программы её объект сужается. Однако в общем случае возможно и
его расширение.
Рассмотрим более подробно ещё одну важнейшую черту про-
грамм – временную централизацию функций, присущую процессам
анализа программно решаемых проблем, разработки и, как правило,
реализации программных мероприятий
Можно выделить два аспекта централизации функций при про-
граммном управлении. Один из них – сосредоточение у одного органа
функций, входивших ранее в сферы деятельности разных организаций
или подразделений. Другой – перенос этих функций на более высокий
уровень системы управления. Первый создаёт предпосылки для согла-
сования основных решений по ЦКИП для преодоления ведомственных
барьеров.
Перенос функций на более высокий уровень позволяет принимать
решения там, где существуют реальные возможности обеспечения
комплексного подхода.
По видам может быть выделена вертикальная централизация
(концентрация функций звеньев нескольких последовательных уров-

Страницы