Управление процессами реализации инвестиционных программ (региональный аспект). Быковская Е.В. - 93 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

91
стиционного процесса и совершенствования технологии инвестицион-
ных процессов и управления ими.
Актуальность преобразования организационных структур в госу-
дарственных органах управления обусловлена следующими факторами.
Во-первых, рыночный тип отношений в инвестиционной сфере
предполагает формирование регионального рынка инвестиций – сово-
купности инвестиционных товаров и системы отношений между их
продавцами и покупателями. Эта сфера кардинально отличается от
ранее существовавшей распределительной системы этих товаров, од-
нако необходимых изменений организационных структур управления
не произошло.
Во-вторых, ограниченность манёвренности ресурсов в системах
государственного регулирования, финансирующихся из жёстко регла-
ментированного бюджета. Это особенно важно для дотационных де-
прессивных регионов, где постоянно существует дилемма: либо уде-
шевлять государственный аппарат управления, либо постоянно ис-
пользовать на цели управления средства, предназначенные для других
целей, что неминуемо приведёт (и часто приводит) к положению, ко-
гда управлять, по сути дела, нечем.
В-третьих, колоссальная переусложнённость и, если можно так
выразиться, перенаселённость структур управления в органах государ-
ственного управления, связанных с источниками реагирования на по-
явление новых рыночных задач созданием новых элементов организа-
ционных структур управления. Эта задача абсолютно невыполнимая.
В-четвёртых, очень слабая технологическая адаптация имеющих-
ся сегодня структур к логике, технологиям и особенностям рыночных
процессов в экономике. Рыночный тип экономики предполагает гос-
подство, по сути дела, хозрасчётных отношений, тогда как имеющиеся
государственные структуры финансируются из бюджета. В этих усло-
виях у аппарата управления формируются соответствующий тип мыш-
ления и неприятие принципа зарабатывания денег.
В-пятых, отсутствует сколько-нибудь действенный организаци-
онно-экономический механизм реализации инвестиционных программ
регионов, причём проблемы существуют и в организационном и в эко-
номическом плане.
Организационно субъекты инвестиционного процесса в регионе
не связаны в единую систему. Органы государственного регулирова-
ния и другие субъекты (инвесторы, кредиторы и др.) очень слабо взаи-
модействуют. Причём целевые инвестиционные программы, по сути
дела, программами не являются, а представляют собой просто пере-
чень мероприятий, не требующий постоянной координации всех инве-
стиционных процессов, создания необходимой инфраструктуры и т.п.
Кроме того, традиционные структуры управления затрудняют встраи-
вание в органы государственной власти необходимых институтов
управления инвестиционным процессом.

Страницы