Управление процессами реализации инвестиционных программ (региональный аспект). Быковская Е.В. - 94 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

92
Экономически должен быть создан механизм, напрямую увязы-
вающий на базе общих материальных интересов работников органов
государственного управления и собственников инвестиционных ре-
сурсов.
В настоящем пособии показана попытка анализа одного из воз-
можных путей решения указанных проблем.
Суть предлагаемого подхода можно определить как сочетание в
системах управления разных типов организационных структур.
В теории организационные структуры могут быть двух типов: жё-
сткие (механистические); мягкие (организмические). Жёсткая структу-
ра имеет следующие особенности: круг обязанностей работников чёт-
ко определён контрактом; усилена централизация и специализация
власти; работник не обязан выполнять работу, не предусмотренную
должностью; действует множество формальных инструкций. Такие
организационные структуры эффективны в условиях стабильной
внешней среды. В изменчивой среде более целесообразны мягкие
структуры. Они менее специализированы по сравнению с жёсткими, в
них преобладает децентрализация полномочий. Круг обязанностей
работников определён примерно, и работник обязан выполнять лю-
бую, связанную с основной, работу. Содержание работ постоянно ме-
няется, а от исполнителей руководство ждёт предложений по улучше-
нию работы. Формальных инструкций в мягких структурах немного, а
отношения между работниками лучше. Мягкость оргструктуры обес-
печивает благоприятный климат для нововведений и способствует вы-
движению новых идей.
Однако в мягких структурах возникает проблема управляемости.
При построении структур, основанных на различных подходах к рег-
ламентации функционирования входящих в них элементов, нельзя не
учитывать тот факт, что им необходимо функционировать в системе,
где остальные подразделения построены по жёсткому принципу. От-
сюда возникает проблема сочетания мягких структур с другими под-
разделениями предприятия.
Пути решения вышеуказанных проблем лежат в плоскости изме-
нения методических подходов к формированию организационных
структур управления, которые позволили, с одной стороны, избежать
проблем, связанных с жёсткими структурами, а с другой, нивелировать
проблемы функционирования мягких структур.
Предлагаемый нами подход основан на указанном выше делении
организационных структур на жёсткие и мягкие. Однако без соответ-
ствующего организационного подкрепления эта идея практически не
реализуется. Мягким структурам не соответствуют ни тип организации
труда, применяемый в подавляющем большинстве органов управления
региона и заключающийся в жёстком закреплении функций, ни тип его
оплаты, которая также жёстко планируется и нормируется, ни, нако-
нец, технология управления, которая в традиционных структурах ос-

Страницы